Постанова № 9907454, 16.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

Справа №2а-10599/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 березня 2010 року 17 годині 07 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашковій А.М.

за участю: представника позивача - Пуппо В.І.

представників відповідачів: Кравченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк Причорноморядо Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про зняття податкової застави, -

В С Т А Н О В И В :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Відкрите акціонерне товариство Комерційний банк Причорноморядо Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську з вимогами: зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську зняти податкову заставу накладену на майно ВАТ КБ Причорномор'яактами №1/23928584 від 17.03.09р. і №2/23928584 від 26.03.09р. та внести з цього приводу зміни до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Постановою Правління Національного банку України №37 від 30 січня 2009р. призначено в ВАТ КБ Причорномор'ятимчасову адміністрацію строком на шість місяців. Та уведено мораторій на задоволення вимог кредиторів строком з 02.02.2009р. до 02.08.2009р. В період дії мораторію на активи ВАТ КБ Причорномор'ябуло накладено податкову заставу актами №1/23928584 від 17.03.09р. та №2/23928584 від 26.03.09р.

Проте Постановою Правління Національного банку України №305 від 20.05.2009р. з 25.05.2009р. відкликана банківська ліцензія та ініційована процедура ліквідації ВАТ КБ Причорномор'я, ліквідатором призначено Лихопьока Дениса Павловича. Офіційна публікація надрукована в газеті Голос Українивід 28.05.2009р. №97.

Відповідно до ст.91 Закону України Про банки і банківську діяльністьз дня прийняття рішення про відкликання ліцензії та призначення ліквідатора скасовуються всі обмеження щодо розпорядження майном банка. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном не допускається.

На підставі викладеного позивач вважає, що необхідно зняти податкову заставу з активів банка, описаних в актах №1/23928584 від 17.03.09р. і №2/23928584 від 26.03.09р. та внести з цього приводу зміни до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Від представника відповідача до суду надійшли письмові заперечення на позов в яких було зазначено, що в зв'язку з несплатою поточних податкових зобов'язань, з 20.02.09 по особових рахунках ВАТ КБ Причорномор'ята Дніпропетровській філії ВАТ КБ Причорномор'яобліковується податкова заборгованість.

У звязку з вищезазначеним керуючим Щепетковим С.В. у присутності представника платника податків ВАТ КБ Причорномор'ятимчасового адміністратора Шевцова Ю.О. складені акти опису активів, на які поширюється право податкової застави, а саме:

- акт опису №1/23928584 від 17.03.09 на загальну суму 289894,96 грн.

автотранспорт;

- акт опису №2/23928584 від 26.03.09 на загальну суму 500000,00 грн. - цінні

папери.

Платником податків в особі тимчасового адміністратора Шевцова Ю.О. перелічені акти опису підписані без заперечень та на даний час не були оскаржені.

На підставі п. 8.3 ст. 8 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181 проведено реєстрацію податкової застави у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчать витяги Державного реєстратора - Дніпропетровської філії державного підприємства Інформаційний центрМіністерства юстиції України за № 22912141 від 18.03.09 та за № 23078889 від 02.04.09.

Отже, на даний час СДШ ВПП у м. Дніпропетровську діє у відповідності до чинного податкового законодавства, підстави для звільнення активів ВАТ КБ Причорномор'яз-під податкової застави відсутні.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували та просили відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 21.04.1993р. Національним банком України був зареєстрований Акціонерний комерційний банк Причорномор'я, про що зроблено запис №163 у Державному реєстрі банків.

20 червня 1994р. Акціонерний комерційний банк Причорномор'ябуло реорганізовано у Відкрите акціонерне товариство, про що Національним банком України зроблено відповідний запис у Державному реєстрі банків.

Банківські та інші операції відповідач - Відкрите акціонерне товариство Комерційний банк Причорномор'я здійснював на підставі банківської ліцензії від 31.05.2002 року №88 та дозволу від 16.01.2003р. №88-2, які видані Національним банком України.

Враховуючи істотну загрозу платоспроможності ВАТ КБ Причорномор'я, з метою захисту інтересів кредиторів і вкладників, забезпечення схоронності капіталу й активів ВАТ КБ Причорномор'я, здійснення докладної оцінки його фінансового стану і вжиття відповідних заходів щодо приведення його діяльності у відповідність до вимог банківського законодавства, відновлення його платоспроможності й ліквідності, стабілізації діяльності, усунення порушень, причин та умов, що призвели до погіршення його фінансового стану, на підставі вимог Закону України Про банки і банківську діяльністьПостановою Правління Національного банку України №37 від 30 січня 2009р. було призначено в ВАТ КБ Причорномор'ятимчасову адміністрацію строком на шість місяців. Та уведено мораторій на задоволення вимог кредиторів строком з 02.02.2009р. до 02.08.2009р. В період дії мораторію на активи ВАТ КБ Причорномор'ябуло накладено податкову заставу актами №1/23928584 від 17.03.09р. та №2/23928584 від 26.03.09р.

Надані тимчасовим адміністратором ВАТ КБ Причорномор'язвіти містили висновок про те, що ВАТ КБ Причорномор'яє неплатоспроможним, і пропозиції щодо відкликання банківської ліцензії та ініціювання процедури ліквідації ВАТ КБ Причорномор'я.

Правління Національного банку України дійшло висновку про неможливість приведення діяльності ВАТ КБ Причорномор'яу правову і фінансову відповідність до вимог Закону про банки та нормативно-правових актів Національного банку України протягом одного року.

Постановою правління Національного банку України від 20.05.2009 року №305 було прийняло рішення про відкликання з 25.05.2009 року банківської ліцензії ВАТ КБ Причорномор'ята ініціювання процедури ліквідації цього банку, а також призначення ліквідатором банку фізичну особу - незалежного експерта (за договором з Національним банком України) Лихопьока Дениса Павловича, який приступив до виконання обов'язків ліквідатора ВАТ КБ Причорномор'яз дня його призначення, тобто з 25.05.2009р. Офіційна публікація надрукована в газеті Голос Українивід 28.05.2009р. №97.

Відповідно до ст.91 Закону України Про банки і банківську діяльністьз дня прийняття рішення про відкликання ліцензії та призначення ліквідатора скасовуються всі обмеження щодо розпорядження майном банка. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном не допускається.

Таким чином суд вважає, що відповідач повинен був самостійно зняти податкову заставу накладену на майно ВАТ КБ Причорномор'яактами №1/23928584 від 17.03.09р. і №2/23928584 від 26.03.09р.

Крім того, рішенням господарського суду Дніпропетровської області по справі № 16/188-09 від 30.07.09р. за позовом Національного банку України, м. Київ до Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк Причорномор'я, м. Дніпропетровськ про підтвердження відповідності застосування процедури ліквідації вимогам Закону України Про банки і банківську діяльністьта підтвердження кандидатури ліквідатора було підтверджено відповідність застосування процедури ліквідації Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк Причорномор'явимогам Закону України Про банки і банківську діяльність, підтверджено кандидатуру ліквідатора Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк Причорномор'яЛихопьока Дениса Павловича.

У звязку з вищезазначеним, а також виходячи з вимог ст. 11, 17 КАС України суд вважає за необхідне з метою поновлення захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську щодо не зняття податкової застави накладеної на майно ВАТ КБ Причорномор'яактами №1/23928584 від 17.03.09р. і №2/23928584 від 26.03.09р., а також зобовязати відповідача зняти вказані податкові застави.

Щодо вимоги про внесення змін до Державного реєстру обтяжень рухомого майна суд зазначає, що дана вимога повязана з процедурою виконання судового рішення та не стосується безпосередньої діяльності відповідача, отже така вимога не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 70-72, 86, 160-162, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк Причорноморядо Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про зняття податкової застави задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську щодо не зняття податкової застави накладеної на майно Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк Причорноморяактами №1/23928584 від 17.03.09р. і №2/23928584 від 26.03.09р.

Зобовязати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську зняти податкові застави накладені на майно Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк Причорноморяактами №1/23928584 від 17.03.09р. і №2/23928584 від 26.03.09р.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 22.03.10.

Суддя С.В.Чабаненко