Ухвала суду № 99031011, 17.08.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3838/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі - позивач), просить суд:

- на період розгляду даної позовної заяви зупинити стягнення з ОСОБА_1 на підставі виконавчого документа - Постанови головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Горюка Валентина Івановича про звернення стягнення від 05.08.2021 року у виконавчому проваджені серії ВП №66390395;

- визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Чернівецькій області про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 2359-56 від 09 лютого 2021року в сумі 38888,74 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Горюка Валентина Івановича про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 05.08.2021 року по справі ВП № 66390395.

Частиною 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Позивач в своєму позові просить на період розгляду даної позовної заяви зупинити стягнення з ОСОБА_1 на підставі виконавчого документа - Постанови головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Горюка Валентина Івановича про звернення стягнення від 05.08.2021 року у виконавчому проваджені серії ВП №66390395.

Правовідносини щодо забезпечення позову регулюються главою 10 КАС України.

Відповідно ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4)захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Одна позивач не дотримався вимог ст. 152 КАС України для подання заяви про забезпечення позову.

Тобто позивачу для забезпечення позову необхідно звернутись з окремою заявою, що відповідає вимога ст. 152 КАС України.

Крім того, позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Горюка Валентина Івановича про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 05.08.2021 року по справі ВП № 66390395.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено ст. 287 КАС України.

Частиною 1 ст. 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто позивачу для оскарження рішення, дії або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби необхідно звернутись з позовною в порядку визначеному ст. 287 КАС України.

Крім того, відповідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Горюка Валентина Івановича про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 05.08.2021 року по справі ВП № 66390395.

Однак в позовній заяві позивачем не зазначено відповідача якого стосується вказана вимога.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАСУ позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 55, 59, 60, 169, 171, 242, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький