Рішення № 98994556, 28.07.2021, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/16404/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Марфіної Н.В. розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу,

в с т а н о в и в:

04.11.2020 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла цивільна справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 суму боргу у розмірі 9192,59 грн. на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,та понесені судові витрати в сумі 2102,00 грн.

Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що 13 жовтня 2016 року до Управління звернулась ОСОБА_1 , із заявою про призначення житлової субсидії. В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням субсидії ОСОБА_1 зазначила себе. Рішенням від 09.02.2017 року уповноваженому власнику квартири АДРЕСА_1 призначено житлову субсидію. Черговий раз, відповідач звернулась до управління з заявою про призначення житлової субсидії 22 жовтня 2018 року. В декларації про доходи та витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 зазначила себе. В січні 2020 року набрав чинності Закон України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат». В результаті моніторингу соціальних витрат та при опрацюванні особової справи відповідача, Управлінням виявлено, що згідно витягу з Реєстру територіальної громади м. Києва №121513888 від 06.05.2020 року, за період з 01.01.2019 року по 30.04.2020 рік за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано дві особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 13.09.2019 року. Відповідач, не надав відповідну інформацію до управління про всіх зареєстрованих осіб у домогосподарстві, тому у зв`язку зі змінами у складі зареєстрованих осіб переплата житлової субсидії за період з 01.10 2019 року по 30.04.2020 рік складає 9192,59 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 12 листопада 2020 року, провадження у цивільній справі було відкрито за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, та роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи, та наслідки їх неподання.

Заочним рішенням Дніпровського районного суду міста Києва від 18 січня 2021 року позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу - задоволено в повному обсязі.

Ухвалою суду від 28 квітня 2021 року заочне рішення суду від 18 січня 2021 року скасовано, розгляд справи призначено за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

01 грудня 2020 року третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, направив на адресу Дніпровського районного суду міста Києва пояснення по суті справи, відповідно до яких позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

11 травня 2021 року на адресу Дніпровського районного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, обгрунтовує свої вимоги тим, що, 13.09.2019 у квартирі, за якою встановлена субсидія, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , відповідачка зареєструвала другу особу - свою рідну доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (копія свідоцтва про народження додається), яка з 2015 р. хворіла на онкологію (копії виписного епікризу додаються). Відповідно до Пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 11.12.2019 р. зазначена інвалідом Першої групи. У зв`язку з хворобою доньки та дорогостоячою операцією, донька відповідача була змушена продати квартиру, що належала їй та знятися з місця реєстрації. До 2019 р. вона не була зареєстрованою за жодною адресою. Однак, у 2019 р. її самопочуття стало швидко погіршуватись, потрібно було її поставити на облік в районній поліклініці як онкологічну хвору для отримання необхідних обезболюючих, тому відповідач, зареєструвала ОСОБА_2 за вищевказаною адресою. Нажаль, у зв`язку із постійним доглядом за донькою та у зв`язку з тим, що відповідач сама вже досить похилого віку, не мала ані часу ані можливості заявити відповідним органам про реєстрацію своєї хворої доньки за адресою квартири, на яку була встановлена субсидія. Заяву, на яку посилався Позивач, була складена нею помилково, оскільки вона писала дану заяву зі слів представника Позивача та не розуміючи українську мову, вважала, що це скасовується нарахування, оскільки представник Позивача знав дійсну ситуацію, та те, що її донька є інвалідом Першої групи та тяжко хворіє. ІНФОРМАЦІЯ_3 донька відповідача, ОСОБА_2 , померла. Отже, на думку відповідача, твердження Позивача, що у Відповідача виникла переплата за період з 10.10.2019 по 30.04.2020, сума якої складає 9192,59 грн. на підставі того, що Відповідачем не було надано інформацію про всіх зареєстрованих осіб у домогосподарстві Управлінню є безпідставною, у зв`язку із тим, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідач вказує, що механізм повернення надмірно отриманих коштів у виді житлової субсидії передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини отримувача субсидій, а саме через його зловживання, натомість відповідач вказує, що позивачем не надано доказів, що саме з вини відповідача виникла переплата субсидії. Крім того, ОСОБА_1 вказує на те, що є безпідставним посилання Позивача на норми Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», який набрав чинності після виплати житлової субсидії, оскільки, принцип неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно - правових актів, який є загальним принципом права виключає можливість застосування зазначеної норми Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» до події, яка сталась до моменту набрання чинності цього Закону.

24 травня 2021 року на адресу Дніпровського районного суду міста Києва надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, відповідно до якої, позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, додатково вказує про те, що пунктом 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. №848 передбачено, що саме громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру. Відповідно до пункту 9 Положення «Призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. Заяви про призначення та надання житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики (дачі - заява), з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.» Форми Заяви про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі та Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії затверджені Наказом Міністерства соціальної політики України від 02.05.2018 р. №604 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 03.05.2018 р. за №548/32000. В Заяві про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі та Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії громадянин - громадянин (Відповідач) надає визначені в ній відомості для встановлення права на призначення йому субсидії та визначення її розміру. Також в Заяві затверджені обов`язкові умови, з якими громадянин ознайомлюється та підписує в разі погодження з ними, а саме: «Я та особи, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні / будинку, даємо згоду на обробку персональних даних про сім 'ю, доходи, майно, необхідних для призначення житлової субсидії, та оприлюднення відомостей щодо її призначення (розміру житлової субсидії за адресою домогосподарства). У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні / будинку; зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг; придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; заборгованість понад три місяці за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів), зобов`язуюся протягом місяця письмово повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.» Зазначені вимоги щодо отримання житлової субсидії встановлюють обов`язок (не право) Відповідача перед Позивачем щодо своєчасного надання відомостей про домогосподарство та осіб в ньому проживаючих в тому числі і з метою уникнення переплат отримувачем житлової субсидії в разі настання таких обставин. Отже, на думку позивача, твердження Відповідача про те, що Позивачем не було надано жодного доказу того, що надмірна оплата відбулась з вини отримувача субсидії (Відповідача), а саме через його зловживання є неправдивим та незаконним. Також, позивач вказує, що Позивачем не вірно застосовано норми Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» з огляду на те, що останній набрав чинності 21.12.2019 року після виплати йому в період з 01.10.2019 р. по 30.04.2020 р. житлової субсидії, так як до нього повинен був застосований принцип неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів до події, яка сталась до моменту набрання чинності цього Закону. Проте, як вказує позивач, статтею 9 Закону «Здійснення верифікації державних виплат» визначено, що: верифікація державних виплат здійснюється в інформаційно-аналітичній платформі шляхом застосування комплексу заходів із збору, проведення аналізу та порівняння параметрів інформації, отриманої від суб`єктів надання інформації, за кожним реципієнтом з подальшим визначенням відповідності інформації визначеним законодавством вимогам, що впливають на визначення права на отримання та розмір державних виплат, а також виявлення невідповідності даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних. Законом визначено види верифікації - Превентивна верифікація, Поточна верифікація, Ретроспективна верифікація. Статтею 12 Закону «Ретроспективна верифікація» передбачена пряма норма дії закону, а саме: Ретроспективна верифікація передбачає: верифікацію інформації про реципієнтів, яким завершено державні виплати за період, що не перевищує трьох років до дня завершення таких виплат. З цього виходить, що принцип неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів до події, яка сталась до моменту набрання чинності цього Закону в даному випадку не застосовується, тому посилання Відповідача на зазначені норми є не припустимими та незаконними. Виходячи з вищезазначеного, вважає факт надмірно отриманих коштів наданих у вигляді житлової субсидії з вини Відповідача через його зловживання повністю доведеним.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21 жовтня 1995 року №848, визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій.

Згідно п. 3 Положення, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком та витрати на комунальні послуги в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія.

Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно п. 9 Положення, Заяви про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява), з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).

Як вбачається з матеріалів справи, 13 жовтня 2016 року, ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про призначення житлової субсидії з надання житлово - комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 9)

09 лютого 2017 року Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно, розраховано субсидію на один місяць з жовтня 2016 року по жовтень 2016 року в сумі 1208,37 грн. (а. с. 10)

09 лютого 2017 року Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно, розраховано субсидію на один місяць з жовтня 2016 року по жовтень 2016 року в сумі 1208,37 грн. (а. с. 10)

Надалі, згідно матеріалів справи, 22 жовтня 2019 року Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно, розраховано субсидію на один місяць з жовтня 2019 року по жовтень 2019 року в сумі 677,98 грн. (а. с. 11)

20 листопада 2019 року Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно, розраховано субсидію за 5 місяців з листопада 2019 року по березень 2020 року в сумі 1524,00 грн. щомісячно (а. с. 12)

12 грудня 2019 року Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно, розраховано субсидію за 1 місяць з грудня 2019 року по грудень 2019 року в сумі 1521,48 грн. (а.с. 13)

Також, Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно, розраховано субсидію за 3 місяці з січня 2020 року по січень 2020 року в сумі 1523,14 грн. (а. с. 14)

Також, Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно, розраховано субсидію за 2 місяці з лютого 2020 року по лютий 2020 року в сумі 1520,29 грн. (а. с. 15)

Також, Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно, розраховано субсидію за 1 місяць з березня 2020 року по березень 2020 року в сумі 1649,88 грн. (а. с. 16)

Також, Управлінням винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно, розраховано субсидію за 1 місяць з квітня 2020 року по квітень 2020 рік в сумі 775,81 грн. (а. с. 17)

Надалі, згідно рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 , Управління припинило надавати житлову субсидію з травня 2020 року (а. с. 18)

Згідно з Витягу з Реєстру територіальної громади м. Києва про зареєстрованих / знятих з реєстрації осіб у житловому приміщенні, у кв. АДРЕСА_1 крім відповідача з 13.09.2019 року заресєстрована ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а. с. 14)

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , являється рідною донькою відповідача та має першу групу івалідності. (а.с. 50-52, 55)

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807 «Про внесення змін та визнання такими, що втатили чинності деякі постанови Кабінету Міністрів України», внесено зміни до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива".

Пунктом 3, 5 Положення установлено, що Житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія.

Житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії"

Відповідно до п. 9 Положення, Призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Згідно п. 24 Положення, Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

У відповідності до п. 14 Положення, Житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо, зокрема, у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді: за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або; нарахований середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або; ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім випадків, коли наявна заборгованість роботодавця із виплати заробітної плати та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за таких осіб).

З аналізу вказаного пункту Положення, вбачається, що умова, у зв`язку з якою житлова субсидія не призначається, має містити крім умови про наявності у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства особи, що досягли 18-річного віку так і додаткову умову, встановлення якої потребує витребування додаткової інформації від відповідних органів.

Сама по собі умова наявності у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства особи, що досягла 18-річного віку не може безаперечною та достатньою для прийняття рішення про відмову у виплаті субсидії.

Крім того пунктом 15 Положення передбачено, що за наявності умов, зазначених у пункті 14 цього Положення, житлову субсидію може бути призначено за рішенням комісії з урахуванням конкретних обставин, що склалися, крім випадків, зазначених у підпункті 1 (за винятком житлових приміщень (будинків), на які оформлено два і більше окремі особові рахунки, за умови, що опалювана площа частини житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 120 кв. метрів для квартири, 200 кв. метрів для індивідуального будинку, а також житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які пересуваються на візках) і підпункті 7 пункту 14 цього Положення (за винятком осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії в таких випадках приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

21 грудня 2019 року набрав чинності Закон України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03 грудня 2019 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону, завданнями органу, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, є , зокрема, здійснення верифікації достовірності інформації, поданої реципієнтами під час призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат, що впливає на визначення права на отримання та розмір державних виплат.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону орган, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, має такі повноваження: безкоштовно одержувати інформацію, необхідну для здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, персональні дані, інформацію з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є суб`єкти надання інформації, у тому числі інформацію з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 49 Положення, Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надміру виплачених коштів, є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки позивачем не доведено факту недобросовісного набуття відповідачем коштів, а також не встановлено наявність рахункової помилки зі сторони позивача, натомість, Управління, автоматично продовжувало нарахування субсидії за спірні періоди, що спростовує факт недобросовісного набуття відповідачем субсидії.

При цьому, позивач, встановивши наявність зареєстрованої особи у домоволодінні відповідача, яка досягла 18 річного віку, мало право перевірити наявність сукупного доходу всіх зареєстрованих осіб, та за наявності отриманих даних, винести рішення про відмову у наданні субсидії або її перерахування в рахунок зменшення, в той же час, за наявності в домоволодінні особи з першою групою інвалідності, яку було встановлено покійній доньці відповідача, позивач мав право створити комісію для обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства з подальшим визначенням всіх обставин, які б надавали змогу прийти до висновку про необхідність ухвалення рішення про відмову у видачі субсидії або зменшенню її виплати, без надання вказаних доказів, у суду відсутні підстави вважати що сума грошової субсидії у розмірі 9492,59 грн., за період з 01.10.2019 року по 30.04.2020 рік, була отримана ОСОБА_1 без достатньою правовою підставою.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу є необґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд -

У х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу відмовити.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 354 Цивільного процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення складено 28.07.2021 року.

Учасники справи:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02125, м. Київ. вул.. Курнатовського, буд. 7а, корп. 1, код ЄДРПОУ 37397200);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, пр.-т Л. Гузара, буд. 7, код ЄДРПОУ 22886300)

Суддя