Рішення № 98963423, 12.08.2021, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/2053/21

Номер провадження 2/585/839/21

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Євлах О.О.,

за участі:

секретаря судового засідання - Безручко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу

за позовом Роменської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості від імені Сумського обласного центру зайнятості,

до

відповідача ОСОБА_1 ,

вимоги позивача: про стягнення заборгованості ,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 20.07.2021 року Роменська міськрайонне філія Сумського обласного центру зайнятості від імені Сумського обласного центру зайнятості (далі позивач) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

2. Позов обґрунтувала тим, що 04.05.2020 року за сприянням у працевлаштування до Роменської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 , 1977 р.н. Того ж дня у відповідності до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» їй надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». На підставі акту розслідування страхових випадків Роменської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості № 3 від 05.02.2021 р. та наказу Сумського обласного центру зайнятості № 58 від 10.03.2021 р. встановлено, що ОСОБА_1 з 11.08.2020 р. була зайнятою особою, оскільки була прийнята на роботу до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 та одночасно перебувала на обліку в Роменській міськрайонний філії Сумського обласного центру зайнятості. 12.04.2021 р. на підставі вищезазначених документів Роменською міською філією Сумського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 була надіслана претензія про повернення боргу в добровільному порядку, яку вона згідно поштового повідомлення отримала 20.04.2021 р. Станом на дату подання позову відповідь на зазначену претензію відсутня. 09.06.2021 р. ОСОБА_1 надіслано лист - нагадування про необхідність сплати боргу, якого згідно поштового повідомлення, вона отримала 15.06.2021 р. Станом на дату подання позову відповідь на зазначений лист відсутня. Отже, допомога по безробіттю в сумі 12506, 51 грн. виплачена ОСОБА_1 , починаючи з 11.08.2020 р., тобто, за період з 11.08.2020 р. по 28.01.2021 р., підлягає поверненню. Станом на дату подання позову зазначена сума боргу добровільно відповідачем не сплачена.

3. Відповідач відзиву на позов не надала.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. У судове засідання позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених в позові.

5. У судове засідання відповідач не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася, заяв, клопотань чи відзивів суду не надала.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

6. Ухвалою суду від 30 липня 2021 року (а. с. 37) було постановлено розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

7. Оскільки відповідач була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового засідання (стаття 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК)), в судове засідання не з`явився без поважних причин, Судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК України.

8. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

9. Судом встановлено, що згідно Положення про Роменську міськрайонну філію Сумського обласного центру зайнятості, затвердженого Наказом Сумського обласного центру зайнятості 23.02.2018 р. № 46, Роменська міськрайонне філія є відокремленим підрозділом регіонального центру зайнятості (а. с. 6-11).

10. 04.05.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Роменської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с. 14).

11. У заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_1 вказала, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 ЗУ "Про зайнятість населення" та через відсутність роботи не має заробітку або інших, передбачених законодавством, доходів, а також підтвердила, що з правами та обов`язками безробітного ознайомлена та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

12. Відповідно до наказів від 04.05.2020 року відповідачу ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 05.05.2020 року по 29.04.2021 року, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі (а.с. 17-18).

13. Відповідно до акту №3 від 05.02.2021 р. в результаті проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 у період перебування на обліку, як безробітна, перебувала в трудових відносинах у ФОП ОСОБА_2 з 11.08.2020 р. по 01.09.2020 р. (а. с. 16).

14. Наказом директора Сумського обласного центру зайнятості №58 від 10.03.2021 року наказано директору Роменської міськрайонної філії Сумського ОЦЗ направити ОСОБА_1 письмове повідомлення про повернення коштів з копією цього наказу та вжити всіх необхідних правових заходів для стягнення з неї заборгованості за період з 11.08.2020 року по 28.01.2021 року в сумі 12506, 51 грн. в порядку досудового врегулювання спору, в разі необхідності направити матеріали до суду (а.с. 24-25).

15. Згідно наказів від 29.01.2021 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю в зв`язку з встановленням факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із. ст.4 ЗУ "Про зайнятість населення" відповідно до п.2 п.1 Р.V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької допомоги (а.с. 17-18).

16. Відповідно до довідки-розрахунку від 10.03.2021 року №06/414 сума коштів, які підлягають поверненню на рахунок Сумського обласного центру зайнятості безробітною ОСОБА_1 за період з 2020 р. по 2021 р. становить 12506, 51 грн. (а. с. 26).

17. Згідно претензії від 12.04.2021 року №07-01/121 ОСОБА_1 було направлено копію наказу №58 від 10.03.2021 року та повідомлено про те, що кошти отримані нею, як допомога по безробіттю, в сумі 12506,51 грн. підлягають поверненню на рахунок Сумського обласного центру зайнятості (а.с. 27). Дану претензію ОСОБА_1 отримала 20 квітня 2021 року (а. с. 28).

18. 09.06.2021 р. ОСОБА_1 було направлено лист – нагадування, згідно якого повідомлено її про необхідність повернення допомоги по безробіттю в сумі 12506, 51 грн.; попереджено, що у разі добровільного непогашення заборгованості до 30.06.2021 р. Роменська міськрайонна філія звернеться з позовом до суду (а. с. 29). Даний лист ОСОБА_1 отримала 15 червня 2021 року (а. с. 30).

V. Норми права.

19. Статтею 1 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ст.ст. 3, 4 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Статусу безробітного може набути зокрема особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення").

Частинами 2 та 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 4 ч.2 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості та виконання оплачуваної роботи (надання послуг).

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

20. За змістом частини другої статті 16 ЦК, способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права.

Статтями 15, 16 ЦК, статтею 4 ЦПК передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

VI. Оцінка суду.

21. Суд оцінив докази за власним переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, давши їм оцінку в цілому, так і кожному окремо, враховує всі надані докази і вважає, що існують підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

22. ОСОБА_1 04.05.2020 року звернулася до Роменської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштування. Того ж дня у відповідності до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» їй надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». На підставі акту розслідування страхових випадків Роменської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості № 3 від 05.02.2021 р. та наказу Сумського обласного центру зайнятості № 58 від 10.03.2021 р. встановлено, що ОСОБА_1 з 11.08.2020 р. була зайнятою особою, оскільки була прийнята на роботу до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 та одночасно перебувала на обліку в Роменській міськрайонний філії Сумського обласного центру зайнятості.

На підставі наведених норм права та встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що виконання оплачуваної роботи відповідачем є обставиною, яка впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення нею центру зайнятості про таку обставину свідчить про невиконання останньою своїх обов`язків та є підставою для стягнення з неї суми виплаченої допомоги по безробіттю за період з 11 серпня 2020 року по 28 січня 2021 року в розмірі 12506, 51 грн.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ст. 1212 ЦК України).

Будь-яких доказів повернення отриманої за вказаний період допомоги по безробіттю у повному обсязі відповідачем не надано та матеріали справи не містять.

За таких обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

VІІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

23. Відповідно до ст.141 ЦПК України із відповідача підлягають до стягнення на користь позивача документально підтверджені судові витрати у сумі 2270,00 грн. (а.с.1).

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 258-259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. Позов Роменської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 12506,51 грн. - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського обласного центру зайнятості кошти в сумі 12506 (дванадцять тисяч п`ятсот шість) грн. 51 (п`ятдесят одна) коп., виплачені як допомога по безробіттю.

3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського обласного центру зайнятості сплачений судовий збір в сумі 2270,00 грн.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільного процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Рішення може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: Роменська міськрайонна філія Сумського обласного центру зайнятості, місце знаходження: вул. Аптекарська, буд. 2, м. Ромни, Сумська обл.; код ЄДРПОУ 41963676.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О. О. Євлах