Ухвала суду № 98919532, 11.08.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2021 року м. Київ № 640/21767/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1 до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Київського міського військового комісаріату), Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києвіпро визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Київського міського військового комісаріату), Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Київського міського військового комісаріату), щодо відмови у складанні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої Довідки за формою додатку другого Порядку затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 у редакції чинній з 05.03.219р. про розмір грошового забезпечення, якій визначений станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог статей 43, ч. З ст. 51 і ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (зареєстрований в Мін`юсті 26.06.2018 за № 745/32197) із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру моєї пенсії;

- зобов`язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Київський міський військовий комісаріат), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (зареєстрований в Мін`юсті 26.06.2018 за № 745/32197) підготувати (скласти) та встановленим порядком надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 , (на заміну) нову Довідку за формою встановленою чинною з 05.03.2019р. редакцією додатка другого Порядку затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008р. №45 (позиція Верховного Суду України у зразковій справі № 160/8324/19) про розмір грошового забезпечення, за відповідною (аналогічною) посадою з якої я був звільнений зі служби, станом на 05.03.2019, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), які визначені у вищевказаних нормативно-правових актах, та які отримував згідно Наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (у абзаці 3 ) від 23.08.2013р., № 161, що зазначені у розрахунковій Книжці Серія НОМЕР_1, а також у розрахунку пенсії за вислугу років при призначенні за 2013р. та у розрахунку пенсії за вислугу років за 2017р., та які включають такі щомісячні додаткові види грошового забезпечення: - надбавку за особливості проходження військової служби - 65 % від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; - надбавку за знання 1 європейської мови - 10 % від посадового окладу; - надбавку за роботу в умовах режимних обмежень - 15 % від посадового окладу; - премію у розмірі - 90 % від посадового окладу;

- визнати неправомірними дії та протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві та зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в м, Києві: 3.1. З дати 01.01.2018 року перерахувати розмір моєї пенсії на підставі нової Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення Головним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, з 01.04.2019, перерахунку основного розміру пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- з дати 01.04.2019 виплатити мені суму недоплаченої пенсії у повному розмірі - тобто у 100 відсотків суми її підвищення (скасування частини другої постанови КМУ№103, позиція Верховного Суду України у зразковій справі № 160/3586/19 від 24.06.2020р.), без обмеження її максимального розміру (обмеження визнано Неконституційним згідно з Рішенням Конституційного Суду України № 7-рп/2016) і врахувати для рахунку виплати, надану Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки оновлену Довідку про складові грошового забезпечення (з урахуванням всіх її складових);

- виплачувати у подальшому суму пенсії без обмеження її максимального розміру.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI) судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв`язку.

Ставки сплати судового збору встановлено ч. 2 ст. 4 Закону N 3674-VI, відповідно до якої встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2021 - 2 270, 00 грн.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Таким чином судовий збір має бути сплачений у розмірі 908,00 грн * 2 = 1816 грн. Разом з тим, на підтвердження доказів сплати судового збору позивачем надано квитанцію №0.0.1959386829.1 від 28.12.2020 року на суму 908,00 грн., а отже сплачено лише за одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн. та надати до суду докази такої сплати.

Наведене свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для постановлення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) доказів сплати судового збору.

Керуючись статтями 94, 161, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.П. Васильченко