Ухвала суду № 98919276, 09.08.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 серпня 2021 року м. Київ № 640/17683/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу організації освітньої та наукової діяльності про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу організації освітньої та наукової діяльності, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України вчинити певні дії, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії мені станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 19 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру моєї пенсії з урахуванням здійснених виплат виниклого боргу за період: з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та з 01.01. 2017 по 01 грудня 2019 року, зокрема:

за новою відповідною або аналогічною прирівняною посадою поліцейського: «Начальник відділу (керівник (старший оперуповноважений) групи, що не входить до складу відділу поліції) у складі відділу поліції», - в поліції (для апаратів: управлінь, відділів (відділень) поліції) відповідно до посади «Начальник відділу (керівник (старший оперуповноважений) самостійної групи) у складі управління міліції», - в міліції (для апаратів: міських управлінь міліції), фактично яку я займав на день звільнення зі служби, фактично яка реалізована у первинних документах у вигляді її запису: «Старший оперуповноважений» без її дужок: «(керівник самостійної групи)» та без її попереднього дефісу: «Начальник відділу керівник самостійної групи) у складі управління», - в міліції: для Груп в їх апаратах: міських Управлінь, що встановлюється Положенням про відповідний структурний підрозділ, а отже - Посадовою інструкцією, із зазначенням всіх складових грошового забезпечення, встановленого для поліцейських, а саме:

- посадовий склад - 3100 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (70%)- 4998.00 грн.,

- премія (5,74%) - 72334,12 грн - згідно до Додатку про середні розміри надбавок та премії, що фактично виплачені за січень 2019 року по ГНУП в Донецькій області за відповідними посадами, а саме - за посади начальника відділу (керівника самостійного сектору); всього: 19837,12 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

29.01.2021 позивач засобами електронного зв`язку надіслав заяву про витребування доказів, у якій просить суд

- лист Національної поліції від 26.07.2019 №8714/09/29-2019;

- рішення керівника ГУНП в Донецькій області про преміювання, що оформлюється наказом, який видається до 25 числа кожного місяця, зокрема - серпня, починаючи з 01.08.2019 року згідно із затвердженим положенням про преміювання (Порядку та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок), затверджений наказом МВС України від 06.04.2016 року № 260) на підставі списків керівників відповідних або аналогічних структурних або відокремлених підрозділів органу поліції.

- наказ Міністерства внутрішніх справ України від 24 березня 2006 р. № 301 «Про затвердження Довідника типових професійно-кваліфікаційних характеристик основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ України та Галузевої класифікації основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ України» (з Довідником основних посад на 196 арк. та Галузевою класифікацією на 16 арк., усього на 215 арк);

- заяву позивача до Міністерства внутрішніх справ України від 30.08.2020 про виготовлення та направлення до пенсійного органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2019 року.

11.03.2021 позивач засобами електронного зв`язку надіслав заяву про витребування доказів, у якій просить суд витребувати від Міністерства Внутрішніх справ України (відповідача) належним чином завірену копію Довідки про розмір грошового забезпечення від 03.07.2020 № 293лк яка знаходиться у відповідача, оскільки така Довідка є лише в одному оригіналу та не підлягає для видачі її мені, про те, яку відповідач не подав цьому суду на Ухвалу цього суду подати усі докази, однак яка підтвердить те, що на день звільнення зі служби в органах внутрішніх справ я обіймав посаду старшого оперуповноваженого групи КМСН Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області, також підтвердить не включення до Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого наказом МВС від 17 лютого 2017 року N 138 та зареєстрованого в Міністкрстві юстиції України 15 березня 2017 р. № 348/30216 - структурного самостійного підрозділу: «самостійної Групи» та керівної посади: «Керівника (начальника) самостійної групи (відділу у складі управління) - старшого оперуповноваженого КМСН Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області», а також підтвердить невідповідність прирівнювання такою Довідкою - посади старшого оперуповноваженого - управління, відділу (відділення)поліції за посади: «Керівника (начальника) самостійної групи (відділу у складі управління) - старшого оперуповноваженого КМСН Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області», з якої позивача було звільнено (беручи до уваги штат та нормативну структуру мого органу).

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши подані клопотання, зазначає про таке.

Згідно з частиною другою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Суд вважає, що виходячи з предмета позову докази, які позивач просить суд витребувати, не є належними доказами по справі, оскільки обставини на підтвердження яких позивач просить витребувати відповідні докази не стосуються предмета позову, отже такі обставини не підлягають встановленню при ухваленні рішення.

З огляду на наведене у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів від 29.01.2021 та від 11.03.2021 слід відмовити.

Керуючись статтями 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів у справі №640/17683/20, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.П. Балась