Ухвала суду № 98887239, 10.08.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

10 серпня 2021 року м. Київ № 640/22150/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви в адміністративній справі

за позовомПриватного акціонерного товариства «ТРЕСТ КИЇВМІСЬКБУД-1» доВідділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції Українипровизнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов державного виконавцявстановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Приватне акціонерне товариство «ТРЕСТ КИЇВМІСЬКБУД-1» із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якому просило:

-заборонити Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, його начальнику та державним виконавцям, Державному підприємству «СЕТАМ» (код ЄДРПОУ 39958500) вчиняти будь-які дії щодо стягнення та реалізації арештованого майна на підставі виконавчого документа, в тому числі виносити постанови про передачу майна та затверджувати акти про передачу майна переможцю торгів, а також вчиняти будь-які інші виконавчі дії щодо боржника у виконавчому провадженні №36576678, спрямовані на реалізацію об`єктів арештованого нерухомого майна, а саме:

-Двокімнатної квартири №9, загальною площею 78,5 кв.м (житлова площа 41,1 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487461;

- Двокімнатної квартири №34, загальною площею 78,5 кв.м (житлова площа 41,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487463;

-Трикімнатної квартири №67, загальною площею 104,6 кв.м (житлова площа 62,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487442;

-Трикімнатної квартири №37, загальною площею 104,1 кв.м (житлова площа 62,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487474;

-Трикімнатної квартири №73, загальною площею 104,0 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487450;

-Трикімнатної квартири №84, загальною площею 111,0 кв.м (житлова площа 55,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487455;

-Трикімнатної квартири №43, загальною площею 103,9 кв.м (житлова площа 61,9 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487468;

-Трикімнатної квартири №49, загальною площею 103,8 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487480;

-Трикімнатної квартири №55, загальною площею 103,7 кв.м (житлова площа 61,6 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487477;

-Трикімнатної квартири №61, загальною площею 103,7 кв.м (житлова площа 61,8 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487438;

-Трикімнатної квартири №79, загальною площею 108,3 кв.м (житлова площа 55,6 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487451;

-Трикімнатної квартири №66, загальною площею 107,0 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487447;

-Трикімнатної квартири №42, загальною площею 107,0 кв.м (житлова площа 61,8 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487469;

-Трикімнатної квартири №36, загальною площею 106,8 кв.м (житлова площа 62,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487465;

-Трикімнатної квартири №60, загальною площею 106,5 кв.м (житлова площа 61,8 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487482;

-Трикімнатної квартири №48, загальною площею 106,5 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487476

до вирішення спору по суті;

-зупинити стягнення на підставі виконавчого документа у виконавчому провадженні №36576678 та реалізацію 16-ти об`єктів арештованого нерухомого майна, а саме:

-Двокімнатної квартири №9, загальною площею 78,5 кв.м (житлова площа 41,1 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487461;

- Двокімнатної квартири №34, загальною площею 78,5 кв.м (житлова площа 41,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487463;

-Трикімнатної квартири №67, загальною площею 104,6 кв.м (житлова площа 62,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487442;

-Трикімнатної квартири №37, загальною площею 104,1 кв.м (житлова площа 62,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487474;

-Трикімнатної квартири №73, загальною площею 104,0 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487450;

-Трикімнатної квартири №84, загальною площею 111,0 кв.м (житлова площа 55,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487455;

-Трикімнатної квартири №43, загальною площею 103,9 кв.м (житлова площа 61,9 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487468;

-Трикімнатної квартири №49, загальною площею 103,8 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487480;

-Трикімнатної квартири №55, загальною площею 103,7 кв.м (житлова площа 61,6 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487477;

-Трикімнатної квартири №61, загальною площею 103,7 кв.м (житлова площа 61,8 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487438;

-Трикімнатної квартири №79, загальною площею 108,3 кв.м (житлова площа 55,6 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487451;

-Трикімнатної квартири №66, загальною площею 107,0 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487447;

-Трикімнатної квартири №42, загальною площею 107,0 кв.м (житлова площа 61,8 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487469;

-Трикімнатної квартири №36, загальною площею 106,8 кв.м (житлова площа 62,0 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487465;

-Трикімнатної квартири №60, загальною площею 106,5 кв.м (житлова площа 61,8 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487482;

-Трикімнатної квартири №48, загальною площею 106,5 кв.м (житлова площа 61,7 кв.м.) за адресою: м. Черкаси, вулиця Гагаріна, будинок 41/1, номер лоту - 487476

до вирішення спору по суті.

Заява обґрунтована тим, що заявнику 03 серпня 2021 року з відкритої бази електронних торгів арештованим майном Державного підприємства «СЕТАМ» стало відомо про 16 окремих оголошень про проведення електронних торгів (аукціону) з реалізації майна, належного на праві власності Приватному акціонерному товариству «ТРЕСТ КИЇВМІСЬКБУД-1», арештованого в рамках виконавчого провадження №36576678. Заявник готує матеріали для звернення з позовом до суду з метою оскарження дій державного виконавця у ВП №36576678, оскільки виконавець не повідомляв боржника про вчинення виконавчих дій. Тому проведення електронних торгів істотно ускладнить або унеможливить виконання судового рішення про справі.

Суд, розглянувши заяву та додані до неї матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, без повідомлення учасників справи.

Частиною першою статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України визначено види забезпечення позову.

У відповідності до частини другої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

При цьому, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

В свою чергу, співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи до забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Суди не вправі вживати такі заходи до забезпечення позову, які є фактично рівнозначними задоволенню позовних вимог.

Так, обґрунтовуючи свою заяву про вжиття заходів забезпечення позову до подання позову, заявник посилається на обставини, якими фактично можуть бути обґрунтовані в майбутньому позовні вимоги.

При цьому, суд зазначає, що вирішуючи питання про забезпечення позову до подання позову, суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, яка буде пред`явлена в майбутньому, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

На разі, позивачем на цій стадії не доведено суду наявність достатніх обставин, з якими Кодекс адміністративного судочинства України пов`язує застосування заходів забезпечення позову. До того ж, оцінку правомірності дій відповідача суд надаватиме за наслідками розгляду адміністративного спору, а тому суд дійшов висновку про передчасність поданої заяви та відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.

В той же час, із заяви про забезпечення позову не вбачається взагалі належність спору в порядку адміністративного судочинства.

Заявник лише вказує на наявність виконавчого провадження №36576678, в якому заявник є боржником. При цьому відсутні будь-які вказівки на виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження №36576678 та вчиняються державним виконавцем виконавчі дії шляхом примусового виконання виконавчого документу. При цьому суд враховує, що задля прийняття виконавчого документа до примусового виконання виконавчий документ у відповідності з пунктом 6 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» має бути таким, що набрав законної сили, а відтак підлягає обов`язковому виконанню. В свою чергу, згідно вимог статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, діям та рішенням державного виконавця суд може надавати оцінку при вирішенні відповідного спору по суті.

В поданій заяві про забезпечення позову заявник не навів аргументів та не надав відповідних доказів, які б свідчили про очевидну протиправність дій та рішень державного виконавця, які б потребували обов`язкового та невідкладного втручання адміністративним судом.

За наведених обставин, суді дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення заяви Приватного акціонерного товариства «ТРЕСТ КИЇВМІСЬКБУД-1» про вжиття заходів забезпечення позову у заявлений спосіб.

Керуючись статтями 150, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва --

у х в а л и в:

Заяву Приватного акціонерного товариства «ТРЕСТ КИЇВМІСЬКБУД-1» про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.