Ухвала суду № 9886961, 08.06.2010, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" червня 2010 р. м. КиївК-4293/08

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Чалого С.Я.

Суддів: Кравченко О.О.

Леонтович К.Г.

Островича С.Е.

Черпіцької Л.Т.

секретар

судового засідання Мудренко А.О.

розглянувши в порядку касаційного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом колективного сільськогосподарського підприємства «Память Леніна»до Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя, власника приватного підприємства «Футурум»ОСОБА_5, третя особа Державний реєстратор Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, -

в с т а н о в и л а:

В грудні 2007 року колективне сільськогосподарське підприємство «Память Леніна»звернулося до Господарського суду м. Севастополя з позовом до Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя, власника приватного підприємства «Футурум»ОСОБА_5, третя особа Державний реєстратор Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень.

Постановою Господарського суду м. Севастополя від 12 грудня 2007 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2008 року апеляційну скаргу колективного сільськогосподарського підприємства «Память Леніна»залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції колективне сільськогосподарське підприємство «Память Леніна» в касаційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, та постановити рішення, яким справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що колективне сільськогосподарське підприємство «Пам'ять Леніна» зареєстровано як юридичну особу 01.12.1998 Балаклавською районною державною адміністрацією в місті Севастополі.

Відповідно до статей 62, 65, 77 Статуту КСП „Пам'ять Леніна", - вищим органом управління КСП є загальні збори членів КСП.

28 вересня 2002 року було проведено загальні збори співвласників майнових паїв КСП „Пам'ять Леніна". Згідно протоколу, по другому питанню зборів правонаступником КСП „Пам'ять Леніна" визнано Приватне підприємство „Футурум".

На підставі наданих документів про визнання правонаступника, - 02.12.2002 під №04055618Ю0010291 Балаклавською районною державною адміністрацією в місті Севастополі зареєстровано зміни до пункту 1.1. статуту ПП „Футурум'".

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування. посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних правлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що вимога позивача про визнання недійсним рішення загальних зборів власників паїв КСП «Пам'ять Леніна»від 28.09.2002 року не підсудна адміністративному суду.

Стосовно вимог позивача щодо визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень по реєстрації змін до пункту 1.1 статуту ПП «Футурум», то судова колегія погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, оскільки відповідно до ст.. 24 Положення про підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998. за №740, яке діяло на час реєстрації, - якщо до установчих документів вносяться зміни (доповнення), які не потребують перереєстрації субєкта підприємницької діяльності, субєкт підприємницької діяльності зобовязаний подати до органу державної реєстрації по два оригінали та по одній копії документів, завірених в установленому порядку, в яких наведено зазначені зміни (доповнення), та внести їх до своєї реєстраційної картки.

Згідно статті 7 згаданого Положення відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несе власник (власники) або уповноважені ним (ними) органи, які подають документи для державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішеннями інших судів визнано факт відповідності чинному законодавству дій Балаклійської районної державної адміністрації в місті Севастополі щодо вчинення реєстрації змін статуту приватного підприємства «Футурум»на підставі рішення співвласників майонових паїв КСП «Пам'ять Леніна»від 28.09.2002.

Таким чином, враховуючи положення ст..72 КАС України, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарської справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа щодо якої встановлено ці обставини, судова колегія погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог.

Виходячи з вищевикладеного колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли вірного та обґрунтованого висновку, а тому підстав для зміни або скасування зазначених судових рішень колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу колективного сільськогосподарського підприємства «Память Леніна» залишити без задоволення, а постанову Господарського суду м. Севастополя від 12 грудня 2007 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2008 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу ІV КАС України..