Ухвала суду № 9886701, 10.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.

Суддя-доповідач - Дяченко С.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 року справа №2а-111/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О.,

при секретарі судового засідання Козловій О.М.

за участю представника позивача- Гладкової Л.М. , представників відповідача Городецької О.М., Єфанової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2010 року у справі №2а-111/10/0570 за позовом Державного підприємства "Макіїввугілля" до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про визнання повністю нечинними податкових повідомлень-рішення від 11.12.2009 року, № 0001071530/0 на суму 43 736 грн. 63 коп., № 0001091530/0 на суму 4 846 119 грн. 55 коп.,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2010 року у справі №2а-111/10/0570 позов Державного підприємства "Макіїввугілля" до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про визнання повністю нечинними податкових повідомлень-рішення від 11.12.2009 року, № 0001071530/0 на суму 43 736 грн. 63 коп., № 0001091530/0 на суму 4 846 119 грн. 55 коп. задоволено.

Визнано повністю не чинними податкові повідомлення-рішення від 11 грудня 2009 року № 0001071530/0 на суму 43 736 грн. 63 коп., № 0001091530/0 на суму 4 846 119 грн. 55 коп.

Відповідач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права.. Просив постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити.

Під час апеляційного перегляду справи представник позивача просив залишити постанову суду без змін, апеляційну скаргу без задоволення; представники відповідача наполягали на задоволенні вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Державне підприємство «Макіїввугілля» - є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради 29.04.2003 року, включене до ЄДРПОУ та знаходиться на податковому обліку у Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції встановив фактичні обставини справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, виходячи з наступного:

Відповідачем була проведена невиїзна перевірка щодо здійснення контролю за своєчасністю та повнотою сплати податку на додану вартість за 2005 рік позивача за наслідком якої складено акт перевірки від 10.12.2009р. № 9675/15/32442295 та винесені податкові повідомлення - рішення від 11 грудня 2009 року № 0001091530/0, 0001071530/0.

Податковим повідомлення-рішенням № 0001091530/0 від 11 грудня 2009 року відповідачем на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000р. до позивача були застосовані штрафні ( фінансові) санкції в розмірі 4846719 грн. 55 коп.

Податковим повідомлення-рішенням № 0001071530/0 від 11 грудня 2009 року відповідачем на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000р. до позивача були застосовані штрафні ( фінансові) санкції в розмірі 43736 грн. 63 коп.

Підставою для прийняття наведених рішення послужив висновок податкового органу про те, що позивачем порушено граничні строки сплати зобовязання з податку на додану вартість.

Підпунктом 17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000р. встановлено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з акту перевірки , податковим органом встановлено порушення пункту 13.3 статті 13 та підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181, а саме, порушені строки сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість при погашенні основного платежу: податку на додану вартість за період з 30 червня 2005 року по 4 липня 2005 року.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності до пункту 13.3 статті 13 Закону № 2181, реорганізація платника податків не змінює строків погашення податкових зобов'язань або податкового боргу платниками податків, створеними внаслідок такої реорганізації.

Підпунктом 13.1.1 пункту 13.1 статті 13 Закону № 2181 передбачено, що у разі, коли власник платника податків або уповноважений ним орган приймає рішення про реорганізацію такого платника податків, його податкова заборгованість або податковий борг підлягає врегулюванню в такому порядку: якщо реорганізація здійснюється шляхом об'єднання двох або більшої кількості платників податків в одного платника податків з ліквідацією платників податків, що об'єдналися, такий об'єднаний платник

Згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України від 18 серпня 2004 року № 493 «Про створення Державного підприємства «Макіїввугілля» діяльність позивача була припинена шляхом реорганізації: приєднання до складу Державного підприємства «Донецька вугільна коксівна компанія».

На підставі наказу № 238 від 26 травня 2005 року «Про реорганізацію Державного підприємства «Донецька вугільна коксова компанія», Державне підприємство «Донецька вугільна коксова компанія»було реорганізовано шляхом виділення з його складу відокремлених підрозділів та приєднання їх до складу Державного підприємства «Макіїввугілля». Тобто, зазначена реорганізація здійснювалась шляхом виділення без ліквідації Державного підприємства «Донецька вугільна коксівна компанія».

Рішення про застосування солідарної відповідальності, як вбачається з приписів підпункту 13.1.2 пункту 13.1 статті 13 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом не приймалось.

Крім того, у матеріалах справи міститься постанова господарського суду Донецької області від 14 лютого 2007 року у справі № 41/403 за позовом Державного підприємства «Макіїввугілля» до Макіївської об'єднаної державної інспекції про визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000422330/3 від 10 листопада 2006 року, якою встановлений факт того, що позивач -Державне підприємство «Макіїввугілля» не є правонаступником прав і обов'язків, щодо податкових зобов'язань або податкового боргу Державного підприємства «Донецька вугільна коксівна компанія».

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак , доказуванню в адміністративному процесі не належить преюдиційні обставини (обов'язкові для врахування), тобто ті, які встановлені в іншому судовому рішенні, що набрало законної сили, обставини вважаються встановленими в іншому судовому рішенні, якщо про це зазначено у мотивувальній чи резолютивній частинах цього рішення.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що відповідач не довів правомірність прийняття спірних податкових повідомлень-рішень відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення, відсутні.

Повний текст ухвали складений 14 червня 2010 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2010 року у справі №2а-111/10/0570 за позовом Державного підприємства "Макіїввугілля" до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про, визнання повністю нечинними податкових повідомлень-рішення від 11.12.2009 року, № 0001071530/0 на суму 43 736 грн. 63 коп., № 0001091530/0 на суму 4 846 119 грн. 55 коп. - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

Шишов О.О.