Постанова № 9886523, 21.05.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1434/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участю секретаряМаруфенко О.С.,

прокурораКушнір Л.В.,

представника позивачаКрупини А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом прокурора Козелецького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до Приватного підприємства фірма «Інерція» про стягнення податкового боргу за рахунок активів,

В С Т А Н О В И В :

23 березня 2010 року прокурор Козелецького району звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області (далі ДПІ у Козелецькому районі) з позовом до Приватного підприємства фірма «Інерція» (далі ПП фірма «Інерція») та просить стягнути з відповідача за рахунок активів податковий борг в сумі 31151,40 грн., який складається з боргу по податку на прибуток в розмірі 4100,92 грн., податку на додану вартість в розмірі 26656,98грн., орендній платі за землю з юридичних осіб в розмірі 313,57 грн., по платі за торговий патент в розмірі 21,74 грн., комунальний податок в розмірі 56,08грн. та по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 2,11 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач є платником податків і відповідно до статей 4, 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ зобов'язаний сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законодавством строки.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявивися, про час та місце розгяляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представник позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП фірма «Інерція» зареєстроване Козелецькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 26 жовтня 1994 року та взято на податковий облік ДПІ у Козелецькому районі з 11 листопада 1994 року (а.с. 13).

Відповідно до п.п. 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно з п.п. 2.1 п. 2 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19 липня 1999 р. № 162/379 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 серпня 1999 року за 544/3837, платниками збору є суб'єкти господарювання, незалежно від форм власності, включаючи їх об'єднання, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої територіальної громади; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи і організації; постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи в Україні; громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Станом на 18 березня 2010 року податковий борг ПП фірма «Інерція» становить:

-з податку на прибуток:

з поданої декларації з податку на прибуток підприємства за 1-ше півріччя 2009 року, якою визначено до сплати 817,00 грн. (а.с. 20);

з поданої декларації з податку на прибуток підприємства за III квартал 2009 року, якою було задекларовано до сплати - 1788,00 грн. (а.с. 19);

з поданої декларації з податку на прибуток підприємства за 2009 рік, відповідно до якої задекларовано до сплати 1142,00 грн. (а.с. 21).

Суми податкового зобов'язання по податку на прибуток - 817,00 грн., 1788,00 грн. та 1142,00 грн. є узгодженими, оскільки як установлено п.п. 5.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2001 року № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації до органу державної податкової служби.

Окрім цього, за правилами п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 визначено, що платник податків який не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема:

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 04.06.2009 року №0000011530/0, винесеним на підставі акту перевірки від 04.06.2009 року № 643/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на прибуток, визначеного п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181, до ПП фірма «Інерція» застосовано штраф у розмірі, - 50 % узгодженої суми, що становить 1020,06 грн., з яких не сплачено 239,22 грн. та яке отримане особисто директором ПП фірма «Інерція» (а.с.22, 23).

Також, ПП фірма «Інерція» за правилами ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України 11.06.2003 року № 290 та зареєстрованої у Мінюсті 27.06.2003 року за № 522/7843, в комп'ютерному режимі за платежем податок на прибуток нараховано до сплати пеню у розмірі 114,70 грн.

-з податку на додану вартість:

з поданої декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року, відповідно до якої задекларовано до сплати 2626,00 грн., з яких фактично сплачено 545,95 грн. (а.с. 33);

з поданої декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року, відповідно до якої задекларовано до сплати 7927,00 грн. та 441,00 грн. (5% штрафу) (а.с. 31);

з поданої декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року, відповідно до якої задекларовано до сплати 5274,00 грн. (а.с. 29);

з поданої декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року, відповідно до якої задекларовано до сплати 6905,00 грн. (а.с. 27);

з поданої декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року, відповідно до якої задекларовано до сплати 1405,00 грн. (а.с. 25).

За даними податковими деклараціями з податку на додану вартість відповідачем самостійно нараховано 24578,00 грн. та сплачено 545,95 грн.

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 10.07.2009 року №0001791530/0, винесеним на підставі акту перевірки від 10.07.2009 року № 813/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ, визначеного п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 до ПП фірма «Інерція» застосовано штраф, у розмірі, - 10 % узгодженої суми, що становить 47,60 грн., які не сплачено. Дане податкове повідомлення-рішення отримане особисто директором ППфірма «Інерція» (а.с. 34, 35).

Одночасно, податковим повідомленням-рішенням від 10.07.2009 року № 0001781530/0, винесеним на підставі акту перевірки від 10.07.2009 року № 813/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ, визначеного п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 до ПП фірма «Інерція» застосовано штраф, у розмірі, - 20 % узгодженої суми, тобто складає 7,00 грн., які не сплачено. Дане податкове повідомлення-рішення отримане особисто директором ППфірма «Інерція» (а.с. 35).

Також, податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2009 року № 0004601530/0, винесеним на підставі акту перевірки від 16.12.2009 року № 1723/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ, визначеного п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 до ПП «Інерція» застосовано штраф у розмірі, - 50 % узгодженої суми, що становить 0,17 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане особисто директором ППфірма «Інерція» (а.с. 36, 37).

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 22.10.2009 року № 0003531530/0, винесеним за розглядом акту перевірки від 22.10.2009 року № 1438/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ, визначеного п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 до ПП фірми «Інерція» застосовано штраф, у розмірі, - 50 % узгодженої суми, що становить 1578,30 грн., який не сплачено. Дане податкове повідомлення-рішення отримане особисто директором ППфірма «Інерція» (а.с. 48).

Податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у Козелецькому районі визначено суму податкового зобов'язання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій по ПДВ на суму 680,00грн., у т.ч.

- від 29.09.2009 року № 0003271530/0170,00 грн. (а.с. 51) - отримане особисто

директором;

- від 22.10.2009 року № 00003571530/0170,00 грн. (а.с. 49) - отримане особисто

директором;

- від 12.01.2010 року № 000021530/0170,00 грн. (а.с. 39)

- від 27.01.2010 року № 000027530/0170,00 грн. (а.с. 42) - отримане особисто

директором;

Податкове повідомлення-рішення від 12.01.2010 року надсилалось відповідачеві поштою за юридичною адресою та не було врученим і повернулись з відміткою відділення поштового зв'язку про відсутність підприємства за адресою державної реєстрації та було розміщене на дошці податкових оголошень (повідомлень). При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків від 14.01.2010 року № 9/15-042 вважається днем його вручення. (а.с. 38).

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України 11.06.2003 року № 290 та зареєстрованої у Мінюсті 27.06.2003 року за № 522/7843, в комп'ютерному режимі за платежем податок на додану вартість нараховано до сплати пеню у розмірі 311,86 грн.

-по орендній платі за землю з юридичних осіб:

з поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, у відповідності до якої ПП «Інерція» згідно з договором оренди нараховано до сплати на 2009 рік орендну плату за землю в сумі 121,86 грн., яку не сплачено (а.с. 43).

21.04.2009 року ДПІ у Козелецькому районі проведено перевірку своєчасності подання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, за результатами якої складено акт № 476/15-010/14248991 та на підставі даного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 21.04.2009 року № 0001031530/0, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170,00 грн. (а.с. 44).

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі 04.06.2009 року №0000011530/0, винесеним на підставі акту перевірки від 04.06.2009 року №628/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за землю до відповідача застосовано штраф у розмірі, - 50 % узгодженої суми, що становить 19,26 грн., які не сплачено. Дане податкове повідомлення-рішення отримане особисто директором ПП фірма «Інерція» (а.с. 45, 46).

Також на підставі ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України 11.06.2003 року № 290 та зареєстрованої у Мінюсті 27.06.2003 року за № 522/7843, в комп'ютерному режимі за платежем орендна плата за землю нараховано до сплати пеню у розмірі 2,45 грн.

-по платі за торговий патент:

На підставі заяви від 25.04.2008 року ПП фірма «Інерція» видано торговий патент серії ТПБ № 237227 на право провадження підприємницької діяльності в період з 06.05.2008 року по 30.04.2009 року за ставкою 80,00 грн. (а.с. 82).

На підставі ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2001 № 2181 та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України 11.06.2003 року № 290 та зареєстрованої у Мін'юсті 27.06.2003 року за № 522/7843 ПП фірма «Інерція» в комп'ютерному режимі за платежем торговий патент з юридичних осіб нараховано до сплати пеню у розмірі 21,74 грн.

-по комунальному податку:

сума заборгованості, в розмірі 56,08 грн. виникла на підставі поданого відповідачем 08.04.2009 року податкового розрахунку комунального податку на І кв. 2009 року. За цим розрахунком відповідачем у термін до 18.04.2009 року підлягало сплаті 10,20 грн. (а.с. 52).

Також 15.07.2009 року та 10.11.2009 року відповідачем подано розрахунки сплати комунального податку відповідно за II та III кв. 2009 року, відповідно до яких підлягало до сплати 5,10 грн. та 5,10 грн. (а.с. 53, 53).

Відповідачем допущено сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по комунальному податку із затримкою, що підтверджується актом перевірки від 04.06.2009року за № 628/15-010, яким установлено, що суму сплаченого боргу - 22,16грн., 30,60 грн. та 17,00 грн. сплачено із затримкою відповідно на 274, 182 та 90 дні, сума штрафної санкції становить 11,08 грн., 15,30 грн. та 3,40 грн. (а.с. 45).

Податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у Козелецькому районі від 04.06.2009року № 0000011530/0, винесеним на підставі акту перевірки від 04.06.2009 року №628/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по комунальному податку, визначеного п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 відповідачу застосовано штраф у розмірі, - 50 % та 20 % узгодженої суми, що становить 26,38 грн. та 3,40 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане особисто директором ПП фірма «Інерція» (а.с. 46).

На підставі ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2001 № 2181 та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України 11.06.2003 №290 та зареєстрованої у Мінюсті 27.06.2003 року за № 522/7843 відповідачу, в комп'ютерному режимі за платежем комунальний податок нараховано до сплати пеню у розмірі 5,90 грн.

-по збору за забруднення навколишнього природного середовища

04.06.2009 року ДПІ у Козелецькому районі проведено перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання платником податків - ПП фірма «Інерція», за результатами якої складено акт перевірки № 628/15-010, яким установлено, що суму податкового зобов'язання по збору до фонду охорони навколишнього природного середовища 3,49 грн. сплачено із затримкою, що є більшою 90 днів.

Податковим повідомленням-рішенням від 04.06.2009 року № 0000011530/0, винесеним на підставі акту перевірки від 04.06.2009 року № 628/15-010 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по цьому збору, визначеного п.п. 17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України № 2181, до ПП фірма «Інерція» застосовано штраф у розмірі, визначеному п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону - 50 % узгодженої суми, тобто 1,76грн. (а.с.46).

Одночасно з цим, ПП фірма «Інерція» відповідно до вимог статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2001 № 2181 та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України 11.06.2003 року № 290 та зареєстрованої у Мінюсті 27.06.2003 року за № 522/7843, в комп'ютерному режимі за платежем по збору за забруднення навколишнього природного середовища нараховано пеню у розмірі 0,35 грн.

У відповідності до підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 вищезазначеного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.1 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 31 липня 2007 року № 1/126, якою визначено загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням в розмірі 2368,23 грн., яку вручено відповідачу 05 серпня 2008року (а.с. 15).

Також відповідачу було надіслано другу податкову вимогу від 08 вересня 2008 року №2/137 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням в розмірі 3085,54 грн., яку вручено відповідачу 13 вересня 2008 року (а.с. 16).

У відповідності до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобовязання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги відповідачем в межах процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені.

На підставі підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Козелецькому районі винесено рішення від 14 жовтня 2008 року № 9 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 17).

Згідно підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Козелецького району в інтересах держави в особі ДПІ у Козелецькому районі до ПП фірма «Інерція» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Козелецького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до Приватного підприємства фірма «Інерція» про стягнення податкового боргу за рахунок активів задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства фірма «Інерція» (14044, Чернігівська область, Козелецький район, м. Остер, вул. Б. Хмельницького, 50, кв. 1, код за ЄДРПОУ 14248991) податковий борг в сумі 31151 (тридцять одну тисячу сто пятдесят одну) грн. 40 коп. до Державного бюджету Козелецького району на р/р34120999700163, код 22824138, банк отримувача: ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата складання та підписання повного тексту постанови 28 травня 2010 р.

Суддя О.Є. Ткаченко