Постанова № 9886314, 24.03.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-723/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

< за участі >за участю представника позивача: Семенець М.М. за довіреністю від 17.02.2010р. №856 /06 розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нефант" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про стягнення 225,68 грн.,

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення у відповідності до вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі 1525,68 грн. заборгованості з фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків. В підтвердження позовних вимог подав акт про результати планової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів до органів Пенсійного фонду за період з 01.08.2004 року до 31.10.2009 року від 14.12.09р. №113, копію рішення №441 від 14.12.2009 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, картки особового рахунку страхувальника.

Позивачем в порядку ст.ст. 49, 51 КАС України подано суду письмове клопотання про зменшення суми позовних вимог, в зв'язку з частковою сплатою заборгованості, просить стягнути 225,68 грн.. Дане клопотання приймається судом.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з додатками, повістка про відкладення розгляду справи направлені за адресою, за якою зареєстрований відповідач (згідно реєстру поштових відправлень).

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нефант» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності - юридична особа 24.06.2004 року Хмельницькою районною державною адміністрацією Хмельницької області, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - довідка №03-03-115 від 24.02.2010р. Головного управління статистики у Хмельницькій області, згідно ст.ст. 1, 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування“ зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Станом на 25.01.2010 р. у відповідача утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі в розмірі 225,68 грн. з фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, що підтверджується актом про результати планової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів до органів Пенсійного фонду за період з 01.08.2004 року до 31.10.2009 року від 14.12.09р. №113 (підписаний відповідачем без зауважень та заперечень), копією рішення №441 від 14.12.2009 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків (отримане відповідачем 14.12.2009р.)

Оскільки заборгованість в сумі в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивачем подано позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

У відповідності до ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (надалі Закону), страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п.1 ст.14 Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.6 ст.17 Закону платник страхових внесків зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат, на які відповідно до Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сумм зобов»язані сплачувати авансові платежі у вигляді сумм страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення у повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сумм та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку визначеному правлінням Пенсійного фонду.

У разі несплати авансових платежів до страхувальника застосовують фінансові санкції.

Відповідно до ст.106 Закону та п.9 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” від 19.12.2003р. №21 (затвердж. постановою правління Пенсійного фонду України) виконавчі органи Пенсійного фонду вправі застосовувати до страхувальників фінансові санкції (за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків накладається штраф у розмірі 50% сумм несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється за даними акта документальної перевірки.

Згідно підпунктів 13, 14 п. 2 ст. 106 Закону про накладення штрафів та нарахування пені посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Судом зважається на те, що відповідачем акт про результати планової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів до органів Пенсійного фонду за період з 01.08.2004 року до 31.10.2009 року від 14.12.09р. №113 підписаний без зауважень та заперечень, рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у визначеному законом порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про повну сплату заборгованості суду не подано.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення, відповідно до вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р..

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Тому суд вважає, що прокурор в інтересах держави в особі позивача обґрунтовано просить стягнути з відповідача суму заборгованості .

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 49, 51, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Нефант» про стягнення 225,68 грн. задоволити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Нефант» (Хмельницький район, с. Червона Зірка, р\р 26002600055381 в ХФ АТ «Брокбізнесбанк», МФО 315858, код 33071948) на користь управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі (м.Хмельницький, вул.Камянецька 122/2, р\р 25602313825 у ВАТ «Державний ощадний банк» м. Хмельницький, МФО 315784, код 14149786) заборгованість по штрафних санкціях в розмірі 225,68 грн. (двісті двадцять п»ять гривень 68 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >