Ухвала суду № 98857281, 06.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2058/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

25.06.2021 до відділу діловодства та обліку звернення громадян (канцелярії) суду за вхідним реєстраційним номером 21753/2021 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що позивачем оскаржено вимогу до суду у порушення строку, встановленого статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Вимога про сплату боргу (недоїмки) від 25.02.2021 № Ф-67429-50 вручена позивачу 01.03.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Не погодившись з вимогою про сплату боргу (недоїмки), позивач 09.03.2021 звернувся із скаргою до Державної податкової служби України, яку рішенням від 31.03.2021 № 7251/6/99-00-06-02-01-06 залишено без задоволення. До суду з даним позовом звернувся 30.04.2021, у зв`язку з чим вважають, що позивачем пропущений строк звернення до суду з даним позовом (арк. спр. 58-60).

05.07.2021 до відділу діловодства та обліку звернення громадян (канцелярії) суду за вхідним реєстраційним номером 22649/2021 від позивача надійшли заперечення проти залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування яких зазначено, що відповідь на скаргу від 09.03.2021 отримано позивачем 07.04.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а до суду з даним позовом звернувся 15.04.2021. У зв`язку з чим вважає, що строк звернення до суду не пропущений (арк. спр. 63-64).

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що 25.02.2021 відповідачем прийнято відносно позивача вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-67429-50 з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 49626,26 грн (арк. спр. 9).

Вказана вимога направлена на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням про вручення (№9340103225920), яка вручена позивачу 01.03.2021.

Не погодившись з вимогою про сплату боргу (недоїмки), позивач 09.03.2021 звернувся із скаргою до Державної податкової служби України, яку рішенням від 31.03.2021 № 7251/6/99-00-06-02-01-06 залишено без задоволення (арк. спр.11-17).

Вказане рішення отримано позивачем 07.04.2021 (номер відправлення 0405348660772), що підтверджується копією поштового конверту та витягом з офіційного сайту Укрпошта (звор. бік арк. спр.17, 67).

До суду позивач звернувся із позовом про захист своїх прав 15.04.2021.

Абзацами 7, 8 частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. Не підлягають оскарженню зобов`язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Абзацом другим частиною четвертою статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена за результатами документальної перевірки, надсилається (вручається) платнику в порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України.

Згідно абзацу 8 цієї частини скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. Не підлягають оскарженню зобов`язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З аналізу наведених норм слідує, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, може подати скаргу на вимогу про сплату єдиного внеску подається до податкового органу вищого рівня. При цьому, якщо платник податків скористався можливістю досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач отримав спірну вимогу 01.03.2021, яку 09.03.2021 оскаржив до Державної податкової служби України, рішення від 31.03.2021 № 7251/6/99-00-06-02-01-06 за наслідками розгляду відповідної скарги отримано позивачем 07.04.2021, а до суду з даним позовом ОСОБА_1 звернувся 15.04.2021.

Отже, судом достовірно встановлено, що не погоджуючись із оскаржуваною вимогою, позивач у строк, встановлений статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» звернувся в адміністративному порядку щодо оскарження до Державної податкової служби України та після отримання рішення за наслідками розгляду скарги звернувся до суду з даним позовом у строк, встановлений частиною четвертою статті 122 КАС України. Відтак суд дійшов висновку, що позивачем строк звернення до суду з даним позовом не пропущений, а тому у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 25.02.2021 у справі № 580/3469/19.

Керуючись статтями 243,248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування вимоги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Кисельова