Ухвала суду № 9885487, 01.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про визнання наказу таким, що не підлягає виконання та про поворот виконання рішення

01 червня 2010 року Справа № 2а-303/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Бриль А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Запорізького обласного Фонду соціального захисту інвалідів про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню і стягнення безпідставно одержаних коштів за виконавчим листом та заяву ТОВ “Агрофірма «Батьківщина” про поворот виконання рішення у справі

за позовом: Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Батьківщина», с. Чапаєвка, Пологівського району

про стягнення 20220,55 грн.

за участі представників сторін:

від позивача Грек О.В. (довіреність № 07-26/4234 від 02.10.2009)

від відповідача Буйний А.О. (довіреність б/н від 01.09.2009)

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа господарського суду Запорізької області у справі № 11/467-13/192 від 23.04.2009 таким, що не підлягає виконанню, а також про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» грошових коштів у розмірі 20220, 55 грн.

Як на підставу своїх вимог заявник вказав, що господарським судом Запорізької області, згідно ухвали від 23.04.2009, здійснено поворот виконання рішення у справі №11/467-13/192. Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 15.10.2009, ухвала господарського суду Запорізької області від 23.04.2009 року у справі № 11/467-13/192 скасована. Однак, згідно даних Управління Державного казначейства у Пологівському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області, до нього на виконання надійшла ухвала господарського суду та виконавчий лист у справі № 11/467-13/192 про стягнення з Державного бюджету Пологівського району Запорізької області грошових коштів у сумі 20220,55грн. на користь ТОВ „Агрофірма „Батьківщина" та заява ТОВ „Агрофірма „Батьківщина".

Ухвалою від 09.02.2010 заяву прийнято до провадження та призначено до розгляду на 01.03.2010. в судовому засіданні оголошувались перерви.

22.03.2010 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду від товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма «Батьківщина” (відповідача у справі) надійшла заява про поворот виконання рішення у справі № 11/467-13/192.

В обґрунтування заяви, заявник зазначив, що за результатами розгляду спору, вимоги ЗОФСЗІ задоволено та з ТОВ “Агрофірма «Батьківщина” стягнуто суму боргу у розмірі 20220 грн. 55 коп. Разом з тим, постановою ВАС України від 22.08.2007 року попередні судові рішення скасовано та у задоволені позову відмовлено. 25.09.2007р. посилаючись на ст.122 ГПК України то постанову ВАС України від 22.08.2007р. ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» звернулося до господарського суду Запорізької області з заявою про поворот виконання рішення у справі. 03.12.2007р. господарським судом Запорізької області на адресу відповідача надіслані оригінали наказів №11/467-13/192 від 03.12.2007р. про повернення стягнутих грошових сум. Однак, зазначені накази залишені без виконання та повернуті на адресу стягувача у звязку із відсутністю власних надходжень боржника.

Ухвалою суду від 01.04.2010 заяву прийнято до розгляду та обєднано в одне провадження із заявою Запорізького обласного Фонду соціального захисту інвалідів про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та стягнення безпідставно одержаних коштів за виконавчим листом.

В судовому засіданні оголошено перерву до 07.04.2010.

Ухвалою суду від 07.04.2010, за письмовим клопотанням сторін, витребувано із господарського суду Запорізької області матеріали справи № 11/467-13/192 та, відповідно провадження у справі зупинено до отримання таких матеріалів Запорізьким окружним адміністративним судом. 20.04.2010 ухвалою суду, зважаючи на отримання матеріалів витребуваної справи, провадження у справі поновлено з 20.05.2010 та призначено до розгляду на 20.05.2010. Розгляд справи було відкладено на 01.06.2010.

В судовому засіданні 01.06.2010 заявники підтримали свої доводи, викладені в заявах про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню і стягнення безпідставно одержаних коштів за виконавчим листом та про поворот виконання судового рішення.

За приписами ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, під час розгляду заяви здійснювалось повне фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Відповідні ухвали про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню і стягнення безпідставно одержаних коштів за виконавчим листом та про поворот виконання судового рішення оголошено в судовому засіданні 01.06.2010.

Розглянувши заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання виконавчого листа господарського суду Запорізької області у справі № 11/467-13/192 від 23.04.2009 таким, що не підлягає виконанню, а також про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» грошових коштів у розмірі 20220, 55 грн., суд вважає її обґрунтованою, а відтак вимоги заявника такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного:

Як свідчать матеріали справи, рішенням господарського суду Запорізької області від 25.08.2004 року у справі №11/467, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2004 року задоволено позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Батьківщина» про стягнення 20 220 грн. 55 коп. На примусове виконання вказаного судового рішення 07.09.2004р. було видано відповідні накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.03.2005 року зазначені рішення скасовані, а справу передано на розгляд суду першої інстанції (справа №1 1/467-13/192).

Рішенням господарського суду Запорізької області від 14.06.2005 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 15.09.2005 року, позов задоволено та стягнуто з ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» 20 220 грн. 55 коп. штрафних санкцій. На примусове виконання вказаного судового рішення 24.06.2005р. видано відповідні накази.

Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.11.2005р.. за підписом в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції виконавче провадження з примусового виконання наказу №11/467-13/192 закінчене, відповідно до п.8 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Суму боргу у розмірі 20220,55 грн. було стягнуто з ТОВ «Агрофірма Батьківщина» та перераховано до Державного бюджету Пологівського району на рахунок №31213230500236, який був відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Запорізькій області у 2005 році, для зарахування платежів до Фонду соціального захисту інвалідів.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.08.2007 року попередні судові рішення скасовано, в задоволені позову відмовлено.

25.09.2007р. посилаючись на ст.122 ГПК України то постанову ВАСУ від 22.08.2007р. ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» звернулося до господарського суду Запорізької області з заявою про поворот виконання рішення у справі: просило видати наказ про повернення стягнутих грошових коштів в сумі 22 262,60 грн. (в т.ч. 20220,55 грн. основного боргу, 19.99 грн. витрат на організацію та проведення виконавчих дій та 2022,06 грн. виконавчого збору).

03.12.2007р. господарським судом Запорізької області на адресу відповідача супровідним листом (вих..№1 1/467-13/192). з посиланням на ст.122 ГПК України, були надіслані оригінали наказів №11/467-13/192 від 03.12.2007р. про повернення стягнутих грошових сум: 20220,55 грн. основного боргу, 202,20 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Згідно з постановою Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області від 26.12.2008р. на підставі п.2 ч.1 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» наказ господарського суду Запорізької області від 03.12.2007р. №11/467-13/192 про стягнення 20220,55 грн. повернуто стягувачу/відповідачу (через відсутність власних надходжень боржника).

26.12.2008р. Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до господарського суду Запорізької області в порядку ст. 117 ГПК України із заявою про визнання наказу господарського суду Запорізької області від 03.12.2007р. №11/467-13/192 таким, що не підлягає виконанню. Як на підставу своїх вимог заявник вказав, що господарським судом Запорізької області здійснено поворот виконання рішення у справі №11/467-13/192 за приписами ст.І22 ГПК України, в той час як підставою для повороту виконання у даній справі є постанова Вищого адміністративного суду України від 22.08.2007р. видана відповідно до норм КАС України, тому і поворот виконання повинен відбуватися за приписами частин 3-5 ст.265 КАС України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.04.2009р. у справі №11/467-13/192 визнано вказаний вище наказ таким, що не підлягає виконанню, так як стягнення в цьому випадку відбувається з Державного бюджету України. Одночасно ухвалено видати виконавчий лист про повернення (стягнення) з Держбюджету Пологівського району Запорізької області на користь ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» грошових коштів у сумі 20 220 грн. 55 коп. Однак, постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 15.10.2009р. у справі №11/467-13/192 ухвалу господарського суду Запорізької області від 23.04.2009р. у справі №11/467-13/192 скасовано.

Однак, як зясовано судом, 11.12.2009 року Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось з запитом до Управління Державного казначейства у Пологівському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області, на який отримана відповідь, відповідно до якої повідомлялось, що 10.06.2009 року надійшла ухвала господарського суду Запорізької області від 23.04.2009 року по справі № 11/467-13/192, копія виконавчого листа по адміністративній справі № 11/467-13/192 господарського суду Запорізької області про повернення (стягнення) з Державного бюджету Пологівського району Запорізької області грошових коштів у сумі 20220,55 грн. на користь ТОВ „Агрофірма „Батьківщина" та заява ТОВ „Агрофірма „Батьківщина".

Але такий виконавчий лист господарського суду Запорізької області № 11/467-13/192 є таким, що не підлягає виконанню оскільки ухвала господарського суду Запорізької області у справі № 11/467-13/192, на виконання якої його видано, скасована постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 15.10.2009 року у справі №11/467-13/192.

За приписами статті 259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом. Разом з тим, зважаючи на те, що на момент винесення ухвали господарського суду Запорізької області від 23.04.2009р. у справі №11/467-13/192 та видачу виконавчого листа розпочав свою діяльність Запорізький окружний адміністративний суд, то і визнання виконавчого листа господарського суду Запорізької області у справі №11/467-13/192, підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню саме в порядку ст. 259 КАС України і саме Запорізьким окружним адміністративним судом.

За результатом розгляду заяви, суд дійшов висновку, що виконавчий лист господарського суду Запорізької області у справі №11/467-13/192 є таким, що не підлягає виконанню. Крім того, зважаючи на вчинені в ході виконавчого провадження дії, суд вважає за необхідне для повернення грошових коштів до Державного бюджету України видати виконавчий лист про стягнення з ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» 20220,55 грн.

Розглянувши заяву ТОВ «Агрорфірма «Батьківщина» про поворот виконання рішення у справі № 11/467-13/192, суд вважає її обґрунтованою, а відтак вимоги заявника такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного:

За приписами ч.3 ст.265 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Однак, про необхідність розгляду даної заяви Запорізьким окружним адміністративним судом зазначалось вище.

Згідно тієї ж ст. 265 КАС України, заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Однак, як свідчать матеріали справи, протягом усього часу існував поворот виконання рішення суду на підставі постанови ВАС України від 22.08.2007р. та заяви ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» від 25.09.2007р., здійснювалося виконавче провадження за виконавчими документами для реалізації повороту виконання рішення суду та оскаржувалися виконавчі документи з процесуальних питань, чітко невругельованих законодавством, що і призвело до пропуску ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» встановленого ст.265 КАС України строку, для подачі відповідної заяви в рамках КАС України.

У такому випадку суд вважає причину пропуску строку для подачі заяви про поворот виконання судового рішення за правилами КАС України поважною та, на підставі ч.1 ст.102 КАС України, відповідно до якої пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, суд вважає за необхідне поновити заявнику пропущений строк.

Як вже зазначалося вище та встановлювалося попередніми судовими рішеннями з цього питання, наказ господарського суду Запорізької області від 03.12.2007р. №11/467-13/192 про стягнення з Запорізького обласного Фонду соціального захисту інвалідів на користь ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» 20220,55 грн. було повернуто стягувачу/відповідачу через відсутність власних надходжень боржника.

Однак, згідно матеріалів справи та пояснень сторін, за скасованими Вищим адміністративним судом України рішеннями господарських судів, суму боргу у розмірі 20 220 грн. 55 коп. було стягнуто з ТОВ «Агрофірма Батьківщина» та перераховано до Державного бюджету Пологівського району на рахунок №31213230500236, який був відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Запорізькій області у 2005 році, для зарахування платежів до Фонду соціального захисту інвалідів.

Таким чином, за результатом розгляду заяви суд вважає за необхідне її задовольнити та здійснити поворот виконання рішення, шляхом видачі виконавчого листа про повернення (стягнення) з Державного бюджету Пологівського району Запорізької області, ВДРПОУ 34676988 (р/р №31217230700236, банк - Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Батьківщина» (70624, Запорізька область, Пологівський район, с. Чапаєвка. вул. Матросова, буд. 11. ЄДРПОУ 30791236, р/р 26051242 в ЗОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 313827) грошових коштів у сумі 20 220 (двадцять тисяч двісті двадцять) грн. 55 коп.

Керуючись ст. ст. 102, 160, 165, 259, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання виконавчого листа господарського суду Запорізької області у справі № 11/467-13/192 від 23.04.2009 таким, що не підлягає виконанню, а також про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» грошових коштів у розмірі 20220, 55 грн. задовольнити.

2.Визнати виконавчий лист господарського суду Запорізької області у справі № 11/467- 13/192 від 23.04.2009 року таким, що не підлягає виконанню. 3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Батьківщина" (ЄДРПОУ 30791236) на користь Державного бюджету Пологівського району Запорізької області (ЄДРПОУ 34676988, р/р 31217230700236, банк - Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, МФО 813015) грошові кошти в розмірі 20220 грн, 55 коп. Видати виконавчий лист.

4.Заяву ТОВ «Агрорфірма «Батьківщина» про поворот виконання рішення у справі № 11/467-13/192 задовольнити.

5.Поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на подачу заяви про поворот виконання рішення з підстав зазначених у клопотанні.

6.Здійснити поворот виконання рішення шляхом видачі виконавчого листа про повернення (стягнення) з Державного бюджету Пологівського району Запорізької області, ЕДРПОУ 34676988 (р/р №31217230700236. банк - Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Батьківщина» (70624, Запорізька область, Пологівський район. с. Чапаєвка, вул. Матросова, буд. 11, ЄДРПОУ 30791236, р/р 26051242 в ЗОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 313827) грошових коштів у сумі 20 220 (двадцять тисяч двісті двадцять) грн. 55 коп.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, або, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, з дня отримання нею копії ухвали та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко