Постанова № 9885409, 16.03.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-1988/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.4

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Савицький С.І. головний державний податковий інспектор юридичного відділу (довіреність від 31.12.2009 року № 16705/с/10)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з додатковою відповідальністю "АСТРА ВВВ" про стягнення заборгованості у сумі 94488,10 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 березня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 19 березня 2010 року.

Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція (далі Ужгородська МДПІ, позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з додатковою відповідальністю "АСТРА ВВВ" (далі ТОВ "АСТРА ВВВ", відповідач), якою просить стягнути заборгованість у сумі 91325,93 грн. до державного бюджету (а.с.2-6), в тому числі, податкового боргу у сумі 19680,09 грн. та заборгованості по застосованих (штрафних) фінансових санкціях у сумі 71645,84 грн.

В судовому засіданні 02.09.2009 року представником позивача подано письмову заяву про уточнення суми позовних вимог (а.с.130-133), якою фактично збільшив позовні вимоги та просить стягнути заборгованість у сумі 94488,10 грн., посилаючись на збільшення заборгованості на час розгляду справи.

В судовому засіданні представник позивача уточнені (збільшені) позовні вимоги підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 94488,10 грн., посилаючись на підтвердження позовних вимог матеріалами адміністративної справи.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 02.09.2009 року, 03.02.2010 року та 16.03.2010 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданого позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АГ № 252302 (а.с.119-120), відповідач зареєстрований за адресою: Закарпатська область, Великоберезнянський район, с. Забрідь, вул. Довбуша, 14, тобто за адресою вказаною в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову (з врахуванням поданої заяви про збільшення позовних вимог) в повному обсязі, виходячи з наступного:

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" кожен зобовязаний сплачувати податки, збори, інші обовязкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.5.2.1. п.5.2. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 2181) податкове зобовязання, нараховане податковим органом за результатами податкової перевірки, вважається узгодженим з дня отримання платником податків податкового повідомлення, якщо воно не оскаржено ним у встановленому порядку. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу такого платника. Відповідно до абзацу 1 п.5.1. ст. 5 Закону 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно абзацу 2 п.5.1. ст. 5 Закону 2181 зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Податковий борг відповідача по сплаті до бюджету заборгованості по податку на додану вартість у сумі 6970,47 грн. грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, податковими деклараціями з податку на додану вартість: за 3 міс. 2008 року (а.с.55-56), за 6 міс. 2008 року (а.с.57-58), за 3 кв. 2008 року (а.с.59-60), за 4 кв. 2008 року (а.с.61-62), за 2 кв. 2009 року (а.с.141-142), за 1 кв. 2009 року (а.с.143-144), актом Ужгородської МДПІ від 22.04.2008 року № 21/15-00 (а.с.69), податковим повідомленням рішенням від 22.04.2008 року № 0001751550/0 (а.с.67), податковим повідомленням рішенням від 22.04.2008 року № 0001761550/0 (а.с.67), актом Ужгородської МДПІ від 25.04.2008 року № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), податковим повідомленням рішенням від 18.05.2008 року № 6161/23-0/20457687/162 (а.с.85), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 14010110 "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)", станом на 05.03.2009 року (а.с.35) та станом на 01.09.2009 року (а.с.138).

Податковий борг відповідача по сплаті до бюджету заборгованості по податку на прибуток підприємств у сумі 4996,54 грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, декларацією з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2008 року (а.с.49-50), декларацією з податку на прибуток підприємств за 3 квартали 2008 року (а.с.51-52), декларацією з податку на прибуток підприємств за 2008 рік (а.с.54), актом Ужгородської МДПІ від 25.04.2008 року № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), податковим повідомленням рішенням від 08.05.2008 року № 6161/23-0/20457687/163 (а.с.84), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 11021000 "податок на прибуток приватних підприємств", станом на 05.03.2009 року (а.с.22)

Податковий борг відповідача по сплаті до бюджету заборгованості по податку з доходів найманих працівників у сумі 1130,37 грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, актом Ужгородської МДПІ від 25.04.2008 року № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), податковим повідомленням рішенням від 08.05.2008 року № 30/17-2/20457687/6163 (а.с.83), актом Ужгородської МДПІ від 07.04.2009 року № 191/1751 (а.с.158), податковим повідомленням рішенням від 07.04.2009 року № 246/1751 (а.с.160), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 11010120 "податок з доходів найманих працівників", станом на 05.03.2009 року (а.с.33) та станом на 01.09.2009 року (а.с.157).

Податковий борг відповідача по сплаті до бюджету заборгованості по земельному податку у сумі 7822,85 грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, податковим розрахунком земельного податку за 2007 рік (а.с.42), податковим розрахунком земельного податку за 2008 рік (а.с.45), податковим розрахунком земельного податку за 2009 рік (а.с.48), актом Ужгородської МДПІ від 17.12.2008 року № 61/18-50 (а.с.65), податковим повідомленням рішенням від 17.12.2008 року за № 0006471/1850/0 (а.с.64), актом Ужгородської МДПІ від 13.05.2008 року № 24/18-50 (а.с.79), податковим повідомленням рішенням від 13.05.2008 року № 0001821850/0 (а.с.78), актом Ужгородської МДПІ від 09.04.2009 року № 39/18-50 (а.с.149), податковим повідомленням рішенням від 09.04.2009 року № 0002541850/0 (а.с.148), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 13050120 "земельний податок з юридичних осіб", станом на 05.03.2009 року (а.с.17) та станом на 01.09.2009 року (а.с.145-146).

Податковий борг відповідача по сплаті до бюджету заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 641,70 грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, розрахунком сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2008 рік (а.с.63), розрахунком сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2009 рік (а.с.152), актом Ужгородської МДПІ від 16.05.2008 року за № 20/17-00 (а.с.71), податковим повідомленням рішенням від 16.05.2008 року № 000/193/17-00 (а.с.70), податковим повідомленням рішенням від 16.05.2008 року № 000/194/17-00 (а.с.70), податковим повідомленням рішенням від 16.05.2008 року № 000/197/17-00 (а.с.70), податковим повідомленням рішенням від 16.05.2008 року № 000/195/17-00 (а.с.70 на звороті), податковим повідомленням рішенням від 16.05.2008 року № 000/196/17-00 (а.с.70 на звороті), податковим повідомленням рішенням від 16.05.2008 року № 000/197/17-00 (а.с.70 на звороті), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 12020120 "податок з власників наземних транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів", станом на 05.03.2009 року (а.с.30) та станом на 01.09.2009 року (а.с.151).

Податковий борг відповідача по сплаті до бюджету заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 1229,17 грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, актом Ужгородської МДПІ від 13.05.2008 року № 24/18-50 (а.с.79), податковим повідомленням рішенням від 13.05.2008 року № 0001841850/0 (а.с.78), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 50080220 "інші збори за забруднення навколишнього природного середовища", станом на 05.03.2009 року (а.с.25)

Податковий борг відповідача по сплаті до бюджету заборгованості по комунальному податку у сумі 51,16 грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, податковим розрахунком комунального податку на 2 квартал 2008 року (а.с.39), податковим розрахунком комунального податку за 1 квартал 2009 року (а.с.40), податковим розрахунком комунального податку за 4 квартал 2008 року (а.с.41), податковим розрахунком комунального податку за 2 квартал 2009 року (а.с.154), актом Ужгородської МДПІ від 07.10.2008 року № 67/18-50 (а.с.77), податковим повідомленням рішенням від 07.10.2008 року № 0005971850/0 (а.с.75), податковим повідомленням рішенням від 07.10.2008 року № 0005981850/0 (а.с.75), актом Ужгородської МДПІ від 13.05.2008 року № 24/18-50 (а.с.79), податковим повідомленням рішенням від 13.05.2008 року № 0001831850/0 (а.с.78), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 16010220 "комунальний податок", станом на 05.03.2009 року (а.с.14) та станом на 01.09.2009 року (а.с.153).

Оскільки вищезазначені суми податкового боргу відповідачем не оскаржені в адміністративному або судовому порядку та добровільно до держбюджету не сплачені, позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу у сумі 22842,23 грн. підлягають задоволенню на підставі ст. 3 Закону 2181.

Стосовно заборгованості відповідача перед бюджетом по застосованих штрафних (фінансових) санкціях у сумі 71645,84 грн., суд констатує наступне:

Плановою документальною перевіркою ТОВ "АСТРА ВВВ" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року (акт Ужгородської МДПІ від 25.04.2008 року № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), позивачем виявлено порушення відповідачем ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року № 185/94-ВР та п. 2.7 розділу II Положення про валютний контроль, що затверджений Постановою Правління НБУ від 08.02.2000 року № 49.

На підставі зазначеного акту, 8 травня 2008 року Ужгородською МДПІ прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 164-22-20-20457687/6267, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у вигляді пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 65780,84 грн. (а.с.86),

- № 165-22-20-20457687/6266, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення строків (порядку) декларування валютних цінностей у сумі 5865,00 грн. (а.с.86).

Статтею 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року за № 185/94-ВР (з наступними змінами та доповненнями) передбачено право органів державної податкової служби на стягнення з суб'єктів господарювання пені за порушення ними строків зарахування виручки в іноземній валюті на валютні рахунки в розмірі, передбаченому цим Законом. Статтею 16 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" передбачено застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства у розмірах, встановлених Національним банком України. Розміри штрафних санкцій встановлені Положенням про валютний контроль, затверджений Постановою Правління НБУ від 8 лютого 2000 року за N 49. Наказом ДПА України від 04.10.1999 року за № 542 передбачено право органів державної податкової служби застосовувати штрафи за порушення резидентами норм Декрету КМ "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

Заборгованість по застосованим штрафним (фінансовим) санкціям відповідач не сплатив, що підтверджується витягом з облікової картки платника податків по платежу 21081000 "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства", станом на 05.03.2009 року (а.с.28).

Відповідно до вимог Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями в порядку, передбаченому законом. Оскільки чинним законодавством не передбачено самостійне стягнення до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями за рішенням податкового органу, а виключно за рішенням суду, правомірним є звернення позивача до суду з позовом про їх стягнення.

Заборгованість відповідача по застосованих штрафних (фінансових) санкціях у сумі 65780,84 грн. (штрафні (фінансові) санкції у вигляді пені за порушення порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті) та у сумі 5865,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції за порушення порядку декларування валютних цінностей) позивачем підтверджена в повному обсязі долученими до справи доказами, рішення Ужгородської МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не оскаржені в адміністративному або судовому порядку, заборгованість по застосованих штрафних (фінансових) санкціях добровільно до держбюджету не сплачена - позовна вимога щодо стягнення заборгованості у сумі 71645,84 грн. підлягає до задоволення.

За наведених обставин, уточнений (збільшений) позов підтверджений належними і допустимими доказами, відповідачем не спростований та підлягає до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 136, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з додатковою відповідальністю "АСТРА ВВВ" про стягнення заборгованості у сумі 94488,10 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "АСТРА ВВВ" (Закарпатська область, Великоберезнянський район, с. Забрідь, вул. Довбуша, 14 код 20457687) до державного (місцевого) бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації:

2.1. податковий борг у сумі 22842,26 грн. (двадцять дві тисячі вісімсот сорок дві гривни двадцять шість копійок), в тому числі, по податку на додану вартість у сумі 6970,47 грн., по податку на прибуток підприємств у сумі 4996,54 грн., по податку з доходів найманих працівників у сумі 1130,37 грн., по земельному податку у сумі 7822,85 грн., по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 641,70 грн., по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 1229,17 грн., по комунальному податку у сумі 51,16 грн.

2.1. заборгованість у сумі 71645,84 грн. (сімдесят одна тисяча шістсот сорок п'ять гривен вісімдесят чотири копійки), в тому числі, пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД - у сумі 65780,84 грн., штрафна (фінансова) санкція за порушення терміну строків (порядку) декларування валютних цінностей у сумі 5865,00 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С. І. Рейті