Рішення № 98835779, 06.08.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2021 року м. Київ № 320/2645/21

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба

до ОСОБА_1

про стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба із позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба суми у розмірі 38810,91 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Позов мотивовано виникненням у відповідача після розриву контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України та відповідачем, законодавчо встановленого обов`язку щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання, а у позивача – права звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача зазначеного відшкодування у судовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено судове засідання та запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву.

Відповідач правом подання відзиву на позов не скористався, інших заяв по суті справи відповідачем до суду не подано.

У зв`язку з непідтвердженням місця проживання відповідача, відомості про яке вказано у позовні заяві та відсутністю у суду інформації про місце проживання (перебування) відповідача, виклик відповідача в судове засідання здійснювався через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Сторони участі повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили, про час, дату та місце його проведення повідомлялись належним чином. Представником позивача подано до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності за наявними доказами.

У зв`язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомлених сторін, на підставі частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, судом проведено судове засідання без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного запису та вирішено продовжити розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, судом встановлено таке.

Між Міністерством оборони України в особі начальника Військового коледжу сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил полковника Парфило В.В. та солдатом ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , укладено 20.01.2021 контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового підрозділу вищого навчального закладу щодо проходження ОСОБА_1 військової служби (навчання) у Військовому коледжі сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, яким поміж іншого передбачено обов`язок курсанта відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмову від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу.

Наказом начальника Військового коледжу сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил (по стройовій частині) від 19.01.2021 №12 солдата ОСОБА_1 , курсанта 121 ВК навчальної групи 2-го курсу (набору 2019 року) Військового коледжу сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил, відраховано від подальшого навчання за академічну неуспішність та відповідно до пункту 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем з 20.01.2021, а також вирішено утримати з відповідача суму у розмірі 38810,91 грн. за період навчання в коледжі.

Згідно загального розрахунку №67 від 20.01.2021 коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , фактичні витрати, пов`язані з утриманням, складають 38810,91 грн.

Вважаючи наявними правові підстави для стягнення у судовому порядку з відповідача суму відшкодування витрат на утримання під час навчання, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби встановлено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі по тексту – Закон №2232-XII).

Відповідно до частини шостої статті 2 Закону №2232-XII, до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі – вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Згідно частини п`ятої статті 25 Закону №2232-XII, з громадянами України – курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Частиною десятою статті 25 Закону №2232-XII передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану – за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років – для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, яким визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану – за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі по тексту – Порядок №964).

Згідно приписів пунктів 3, 4 Порядку №964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.

Пунктом 7 Порядку №964 визначено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку про виникнення у курсанта зобов`язання з відшкодування ним витрат, пов`язаних із утриманням такого курсанта, зокрема, у випадку дострокового розірвання контракту через невиконання освітньої програми.

При цьому у випадку відмови курсанта добровільно відшкодувати відповідні витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, такі витрати стягуються з нього в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідача було відраховано від подальшого навчання з Військового коледжу сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил за академічну неуспішність та припинено чинність дії укладеного з ним контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу відповідно до пункту 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, що підтверджується наказом начальника (по стройовій частині) від 19.01.2021 №12

Згідно затвердженого ТВО начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба загального розрахунку №67 від 20.01.2021 коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , фактичні витрати, пов`язані з утриманням, складають 38810,91 грн.

Також, у зазначеному розрахунку міститься розписка ОСОБА_1 про його ознайомлення 20.01.2021 з розрахунком, а також письмове зобов`язання відповідача про добровільне відшкодування витрат на його утримання в університеті не пізніше п`ятнадцяти днів з дати видання наказу про його відрахування.

Відтак, зважаючи на відсутність у матеріалах справи доказів добровільного відшкодування відповідачем фактичних витрат, пов`язаних з утриманням, суд погоджується з доводами позивача про відмову відповідача від добровільного відшкодування витрат пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

При цьому суд також зважає на відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми фактичних витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі.

Отже, з огляду на наведене правове регулювання та встановлені судом обставини щодо невідшкодування у добровільному порядку відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, позовні вимоги є обґрунтованими, відповідно, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не надано доказів понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба суми у розмірі 38810,91 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Позивач – Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба (ідентифікаційний номер 24980799, місцезнаходження: 61023, м. Харків, вул. Сумська, 77/79).

Відповідач – ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення – 06 серпня 2021 року.