Рішення № 98792496, 03.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/6902/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи у м.Львові справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до Приватного підприємства "Нік Агро" про припинення юридичної особи,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі звернулося в суд з позовом до Приватного підприємства "Нік Агро" в якому просить припинити юридичну особу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 17.02.2021 року по справі №766/11668/20, ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 205-1 Кримінального кодексу України у зв`язку з закінченням строків давності. Вищевказаною ухвалою встановлено, що 21.03.2016 року ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Херсоні, умисно, достовірно знаючи, що статутний капітал юридичної особи ним не формувався та юридична особа ПП «Нік Агро» перереєстровується ним без мети здійснення статутної діяльності, а лише з метою отримання грошової винагороди, підписав документи, чим вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу. У подальшому 23.03.2016 року, вказані документи, які містять завідомо неправдиві відомості, були подані ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Херсонської міської ради, для здійснення державної реєстрації змін про юридичну особу. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України від 15.05.2003 №755-15 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». З метою усунення порушень, що відбулися під час державної реєстрації ПП «Пік Агро» позивач вважає за необхідне припинити його юридичну особу.

Відповідачі належним чином повідомлений (повідомлення про вручення поштового відправлення від 12.07.2021 року, з відміткою за закінченням терміну зберігання), проте відзиву на позов у встановлений судом строк не надано.

Ухвалою суду від 31.05.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 05.12.2007 року створено ПП «Нік Агро» та взято на облік як платника податків.

Херсонська обласна прокуратура направила лист від 24.02.2021 №10/1-13 вих-21 на адресу в.о. начальника Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі копією ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 17.02.2021 по справі №766/11668/20.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 17.02.2021 року у справі №766/11668/20 встановлено що, 21.03.2016 року ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Херсоні, за невстановленою точною адресою, у невстановлений слідством точний час, умисно, достовірно знаючи, що статутний капітал юридичної особи ним не формувався та юридична особа ПП «Нік Агро» (код ЄДРПОУ 35568240) перереєстровується ним без мети здійснення статутної діяльності, а лише з метою отримання грошової винагороди, підписав документи, які йому надав невстановлений слідством чоловік на ім`я ОСОБА_2 , чим вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, а саме:

- заяви про державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу, що містяться у державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (затверджена наказом Міністерства юстиції України 06.01.2016 року №15/5) ПП «Нік Агро» (код ЄДРПОУ 35568240) від 22.03.2016 року про зміну юридичної адреси підприємства на м. Львів, вул. Зелена 17А каб. 5 та про зміну видів економічної діяльності підприємства, що не відповідає дійсності;

- заяви від 18.03.2016 року посвідченої приватним нотаріусом Дергільовою О.Г., про прийняття частки ОСОБА_3 у статутному фонді ПП «Нік Агро», що становить 100% статутного капіталу, що не відповідає дійсності;

- статуту ПП «Нік Агро», який зареєстровано рішенням № 6 засновника (власника) від 21.03.2016 року про те, що підприємство створено з метою одержання прибутку (доходу), про розмір внеску ОСОБА_1 до Статутного капіталу у сумі 100 (сто) гривень та про те, що товариство знаходиться за адресою м. Львів, вул. Зелена 17А каб. 5, що не відповідає дійсності;

- рішення № 6 засновника (власника) приватного підприємства «Нік Агро» від 21.03.2016 року, щодо прийняття права власності ПП «Нік Агро», зміни місцезнаходження підприємства на м. Львів вул Зелена 17-А, кабінет №5 та вступу на посаду директора ПП «Нік Агро» з правом першого підпису від імені підприємства, що не відповідає дійсності.

Потім, у цей же день, ОСОБА_1 , перебуваючи у офісному приміщенні за адресою: м. Херсон, вул. Горького (Театральна) 20/48 , підписав вказаний статут у якості засновника, що було засвідчено приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Дергільовою О.Г.

У подальшому 23.03.2016 року, вказані документи, які містять завідомо неправдиві відомості, були подані ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Херсонської міської ради, що розташований за адресою: м. Херсон, вул. Суворова 29, для здійснення державної реєстрації змін про юридичну особу.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 205-1 КК України, як внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 17.02.2021 року у справі №766/11668/20 ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 205-1 КК України, на підставі статті 45 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 32020230000000052 від 28.07.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 205-1 КК України - закрито.

Вважаючи ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 17.02.2021 року у справі №766/11668/20 доказом ведення підприємством незаконної господарської діяльності та підставою для припинення юридичної особи ПП «Нік Агро», позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Змістом спірних правовідносин є порушення, що відбулися під час державної реєстрації ПП «Пік Агро».

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Повноваження контролюючих органів закріплені у статті 20 Податкового кодексу, відповідно до підпункту 20.1.37 пункту 20.1 якої контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України (далі - ГК України) підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з статтею 55-1 ГК України ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою-підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними: зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; не зареєстровано у державних органах, якщо обов`язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Відповідно до статті 59 ГК України припинення суб`єкта господарювання здійснюється відповідно до закону.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003№ 755-IV (далі - Закон № 755-IV).

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону № 755-IV державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу-підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 Закону № 755-IV державна реєстрація базується на принципі об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 25 Закону № 755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться, зокрема, на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 25 Закону № 755-IV спрощена процедура державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації проводиться, зокрема, на підставі судового рішення про припинення юридичної особи, не пов`язаного з банкрутством юридичної особи, якщо таке рішення прийнято судом після 1 липня 2004 року, і в разі якщо голова ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи або ліквідатор юридичної особи протягом трьох років з дати оприлюднення повідомлення про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, не пов`язаного з банкрутством юридичної особи, не надав суб`єкту державної реєстрації документи, необхідні для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 35 Закону №755-IV засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а також за відповідність перекладу тексту документів у випадках, визначених пунктом 1 частини першої статті 15 цього Закону. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону № 755-IV установчий документ юридичної особи, положення, регламент, список суддів постійно діючого третейського суду, статут (положення) громадського формування, що не має статусу юридичної особи, договір (декларація) про створення сімейного фермерського господарства повинен містити відомості, передбачені законодавством, та відповідати законодавству.

Отже, суд приходить до висновку, що у разі виявлення ознак фіктивності суб`єкта господарювання (підприємництва) контролюючий орган вправі звернутися до суду з позовом про припинення юридичної особи.

Так, частиною першої статті 205-1 Кримінального кодексу України (далі - КК України) підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичних осіб - підприємців визначено, як внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 17.02.2021 року у справі №766/11668/20 встановлено фіктивне підприємництво ПП «Нік Агро» та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичних осіб, тобто до установчих документів ПП «Нік Агро».

Відповідно до частини шостої статті 78 КАС України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Звернення контролюючого органу з позовом про припинення юридичної особи ПП «Нік Агро» є правовим наслідком встановлення ухвалою від 17.02.2021 року у справі №766/11668/20 факту підроблення документів під час реєстрації (перереєстрації) юридичної особи, яка водночас є достатньою підставою для задоволення позову.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Щодо судового збору, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такий не належить стягувати із сторін.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (адреса: м.Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43143201) до Приватного підприємства "Нік Агро" (адреса: м.Львів, вул.Зелена, буд.17а, каб. 05, код ЄДРПОУ 35568240) про припинення юридичної особи - задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу Приватного підприємства "Нік Агро" (адреса: м.Львів, вул.Зелена, буд.17а, каб. 05, код ЄДРПОУ 35568240).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.Я.Мартинюк