Ухвала суду № 98791027, 05.08.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

05 серпня 2021 року м. Київ № 320/8348/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Експрес" до Північного міжрегіонального управління "Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Експрес" з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки №240492 від 27.04.2021 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати докази сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу) та докази сплати судового збору за подання такої заяви про забезпечення позову у розмірі 681,00 грн.; надати уточнене клопотання про зупинення дії постанови (два примірники).

02.08.2021 на адресу суду від позивача надійшли докази сплати судового збору за звернення до суд з позовною заявою.

04.08.2021 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заяви, в якій в якості відповідача вказане Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 20.07.2021 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач просить суд скасувати постанову Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті №240492 від 27.04.2021 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000,00 грн.

У позовній заяві позивач зазначив, що відповідний транспортний засіб був ним переданий іншому перевізнику, Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтеграл експрес ЛТД", на підтвердження чого надано копію договору оренди транспортного засобу №20 від 06.01.2021.

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл експрес ЛТД", яке, за твердженням позивача, використовувало транспортний засіб під час його перевірки на дотримання вимог габаритно-вагових норм, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити цю особу до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

В ухвалі суду від 20.07.2021 судом було зазначено, що до позовної заяви позивачем додано клопотання про зупинення дії постанови, у якому позивач просить суд зупинити дію постанови №240492 від 27.04.2021 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000,00 грн. на час розгляду справи.

Вказане клопотання по суті є заявою про забезпечення позову.

Проте, вказане клопотання не містить жодних посилань на процесуальні норми КАС України, які стосуються забезпечення позову.

У зв`язку з цим, судом було запропоновано позивачу надати пояснення щодо вказаного клопотання та оформити його відповідно до вимог КАС України, які стосуються заяви про забезпечення позову (у разі, якщо позивач, подаючи відповідне клопотання, мав намір звернутись до суду саме із заявою про забезпечення позову).

Крім того, суд було вказано про необхідність сплати позивачем судового збору за подання заяви про забезпечення позову (у разі, якщо клопотання про зупинення дії постанови подане позивачем до суду саме в якості заяви про забезпечення позову).

Позивачем до наданих на усунення недоліків позовної заяви матеріалів не додано уточнене клопотання про зупинення дії постанови.

У зв`язку з цим, суд не вбачає підстав для розгляду вказаного клопотання та вважає за необхідне залишити його без розгляду.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтеграл експрес ЛТД" (09030, Київська обл., Сквирський р-н, с.Великополовецьке, вул.Крупської, буд.16).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

4. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл-Експрес" про зупинення дії постанови залишити без розгляду.

5. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копії документів, що підтверджують надання позивачем у користування ТОВ "Інтеграл експрес ЛТД" відповідного транспортного засобу (товарно-транспорта накладна, акт, докази оплати, тощо).

6. Витребувати від відповідача:

- копію Положення про Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті;

- копії всіх документів, які були складені за результатами проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу та на підставі яких була прийнята спірна постанова (довідка, акти, розрахунок, тощо);

- копію товарно-транспортної накладної, за якою позивач перевозив вантаж;

- копія довідки про здійснення габаритно-вагового контролю;

- письмові пояснення та докази на підтвердження висновків щодо перевищення транспортним засобом, який був використаний позивачем, нормативно вагових параметрів;

- письмові пояснення щодо порядку проведення габаритно-вагового контролю (яка була швидкість транспортного засобу, чи було здійснено екстрене гальмування, що призвело до зміщення вантажу тощо);

- докази повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи про порушення (розписка, рекомендований лист із повідомленням);

- копію спірної постанови.

7. Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл експрес ЛТД" докази:

- копії документів, що підтверджують право користування транспортним засобом, сідловим тягачем, Renault Magnum 440, номер НОМЕР_1 , 2003 року випуску, номер шасі НОМЕР_2 (договір оренди (перевезення), укладений з позивачем, товарно-транспортна накладна, акт, докази оплати, тощо);

- інформацію про те, хто був водієм вказаного транспортного засобу та копії документів на підтвердження перебування такої особи у трудових відносинах з підприємством.

8. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

10. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

11. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

12. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

13. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

14. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

15. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

16. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

17. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- запропонувати позивачеві повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.