Ухвала суду № 98763902, 29.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

29 липня 2021 року справа № 580/3872/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

представника позивача – Щербака Н.Л. (у порядку самопредставництва),

розглядаючи правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманської міської ради до виконавчого комітету Родниківської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Міністерство внутрішніх справ України, Регіональний сервісний центр МВС в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Уманська міська рада (далі – позивач) із позовною заявою виконавчого комітету Родниківської сільської ради, Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру МВС в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Родниківської сільської ради від 18.04.2018 №38 “Про проведення нумерації об`єкту нерухомого майна”;

- скасувати запис в Державному Реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1065484571108, а саме: опис змін: Адреса: Черкаська обл., вулиця Бандери Степана, будинок 12 змінено на Черкаська обл, Уманський р, с/рада Родниківська, автодорога Київ-Одеса, 203 км+800м, будинок б/н, відомості внесені до Реєстру: 23.06.2018. ОСОБА_1 , Виконавчий комітет Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області, Черкаська обл., індексний номер рішення:41767980

Ухвалою суду від 28.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 22.12.2020 суд зупинив провадження у справі до часу встановлення правонаступника Родниківської сільської ради.

16.07.2021 суду надійшло клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі з огляду на встановлення правонаступника відповідача.

У судовому засідання представник позивача клопотання підтримав та просив його задовольнити. Інші учасники справи не прибули у судове засідання.

Вирішуючи питання поновлення провадження у справі, суд встановив таке.

Відповідно до абз.1 п.7-1 розділу V “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України.

На виконання вказаної норми розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №728 “Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області” визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад.

Згідно з додатком до вказаного розпорядження Родниківська сільська рада входить до складу Паланської територіальної громади.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України від 5 лютого 2015 року №157-VIII “Про добровільне об`єднання територіальних громад” (далі – Закон №157-VIII) повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Після завершення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний об`єднаною територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу.

На підставі ч.5 ст.8 Закону №157-VIII з дня затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - виконавчих комітетів відповідних сільських, селищних, міських рад, розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Приписами підп.4 п.6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Суд встановив, що відповідно до рішення Паланської сільської ради від 03.12.2020 №1-17/VIII остання є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Родниківської сільської ради.

Отже, в результаті реорганізації Родниківської сільської ради, як юридичної особи суб`єктивні права та обов`язки, котрі належали їй, стали правами та обов`язками Паланської сільської ради.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що обставини, які були підставою зупинення провадження у справі, відпали, суд дійшов висновку поновити провадження та продовжити її судовий розгляд.

Керуючись ст.ст.2-16, 237, 241-246, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження та продовжити судовий розгляд справи за позовом Уманської міської ради до виконавчого комітету Родниківської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Міністерство внутрішніх справ України, Регіональний сервісний центр МВС в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала складена у повному обсязі 03.08.2021