Ухвала суду № 98762733, 03.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 495/2938/20

УХВАЛА

29 липня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід» (від 29.07.2021 року №41305/21) про залишення без розгляду позовної заяви, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Смена” до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання протиправним проведення державної реєстрації (перереєстрації) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 0010246; скасування Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 0010246.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 09.09.2020р. з урахуванням приписів ст.49 КАС України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено Товариство з обмеженою відповідальністю “Схід”.

Ухвалою суду від 25.09.2020р. вирішено подальший розгляд справи №495/2938/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Смена” до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, про визнання протиправним проведення державної реєстрації (перереєстрації) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 0010246; скасування Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001 року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 0010246, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року зупинено провадження у справі №495/2938/20, до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 07 липня 2021 року, занесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження у справі №495/2938/20.

29.07.2021 до суду від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід» надійшло клопотання (вхід.№41305/21) про залишення без розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Смена” до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання протиправним проведення державної реєстрації (перереєстрації) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 0010246; скасування Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 0010246, у зв`язку з відсутністю адміністративної процесуальної дієздатності на звернення до суду з даним позовом, оскільки реєстрація юридичної особи – ТОВ «СМЕНА», код 04543996, згідно даних ЄДРЮОФОПГФ, скасована.

Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім`я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

За загальним правилом теорії права самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови колегіального виконавчого органу діяти від імені такої особи, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Так, змінами, внесеними до КАС України Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18 грудня 2019 року N390-IX збільшено випадки самопредставництва юридичної особи, суб`єкта владних повноважень і визначено, що "юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені" та визначено перелік документів, що можуть підтвердити відповідні повноваження: "відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту)".

З аналізу означеної норми закону вбачається, що допуск особи до участі у справі та визнання належно вчиненими будь-яких інших з переліку передбачених статтею 44 КАС України процесуальних прав можливий за умови сукупної наявності обох цих умов.

Поряд з цим, залишаються чинними і такими, що підлягають обов`язковому виконанню, приписи Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV (далі - ЦК України) та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" з наступними змінами та доповненнями.

Відповідно до частини першої статті 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і реалізує їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Відповідно до частини четвертої статті 87 ЦК України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Зокрема, судом встановлено, що позивач звернувся до суду із даною позовною заявою 26.05.2020 року. Між тим, як з`ясовано судом, та вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію ТОВ «СМЕНА» скасовано (код ЄДРПОУ 04543996). За кодом ЄДРПОУ 04543996 зареєстровано 20.04.2001 року ТОВ «СХІД».

З метою забезпечення державних органів достовірною інформацією створено Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр, Реєстр) (частина перша статті 7 Закону № 755-IV).

Обов`язковому відображенню (реєстрації) в Єдиному державному реєстрі, серед інших перелічених у цій статті відомостей, належать: відомості щодо керівників державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб та осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта.

Статус документів та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру, закріплений статтею 10 вказаного Закону, яка, зокрема, визначає, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Отже, відсутність відповідного запису у реєстрі є належним і достатнім (достовірним) підтвердженням відсутності таких відомостей (інформації) для будь-якого державного органу, яким є і суд.

З матеріалів справи судом встановлено, що позовну заяву підписано директором ТОВ «СМЕНА» Калантар О.О., однак, до позовної заяви не додано належних доказів на підтвердження наявності у нього відповідних повноважень, що свідчить про те, що адміністративний позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що станом на дату звернення до суду з даною позовною заявою, у позивача ТОВ «Смена» була відсутня адміністративна процесуальна дієздатність, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості клопотання третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ТОВ «Схід», та відповідно наявності підстав для залишення адміністративного позову ТОВ «Смена» без розгляду, відповідно до п.1 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід» (від 29.07.2021 року №41305/21)про залишення без розгляду позовної заяви ТОВ «Смена», задовольнити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Смена” до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, про визнання протиправним проведення державної реєстрації (перереєстрації) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 0010246; скасування Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Схід”, зареєстрованого 20 квітня 2001 року, про що в журналі обліку реєстраційних справ 23 квітня 2001 року вчинено запис №040568 13 ю 001024, – залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.