Рішення № 98761835, 02.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 серпня 2021 року о/об 12 год. 25 хв.Справа № 280/4184/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до Товариства з обмеженою відповідальністю “ФОРВАРДПРЕСС” (72312, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Університетська, буд.15-2; код ЄДРПОУ 40695565)

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю “ФОРВАРДПРЕСС” (надалі – відповідач, ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС”), в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 19117,00 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю “ФОРВАРДПРЕСС”, що перебуває у податковій заставі.

У позові зазначено, що TOB “ФОРВАРДПРЕСС” (код ЄДРПОУ 40695565) зареєстровано як юридична особа 28.07.2016. Відповідач перебуває на обліку у ГУ ДПС у Запорізькій області. Відповідач самостійно визначив податкові зобов`язання та подав до контролюючого органу Податкову декларацію з податку на прибуток підприємства: 1) №9335012149 від 28.02.2020 за 2019 рік, якою визначив податкові зобов`язання в розмірі 23349,00 грн. по строку сплати на 10.03.2020; 2) №11810253 від 01.03.2021 за 2020 рік, якою визначив податкові зобов`язання в розмірі 468,00 грн. по строку сплати на 11.03.2021. ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” самостійно було погашено борг у розмірі 4700,00 грн. Отже, ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 19117,00 грн. Позов обґрунтовується приписами ст.95 Податкового кодексу України.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 12.07.2021 по 01.08.2021 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Наявність податкового боргу ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” підтверджується наданими позивачем: корінцем податкової вимоги №14753-56 від 23.03.2020; Розрахунком суми боргу, згідно з яким за ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” обліковується податкова заборгованість у сумі 19117 грн. 00 коп. у зв`язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов`язань.

Доказів погашення вказаного податкового боргу на момент розгляду справи ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” до суду не надало.

Для реалізації повноважень контролюючого органу, передбачених п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2020 по справі №280/5365/20 позивачем стягуються кошти у рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Суми податкового боргу ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” не є предметом спору в адміністративній справі №280/4184/21, розгляду підлягають підстави та приводи для подальшого виконання контролюючим органом своїх обов`язків щодо стягнення з ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” податкового боргу шляхом його погашення за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пп.19-1.1.22 п.19-1.1 ст.19 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Як зазначено у п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає: 89.1.1. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; 89.1.2. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; 89.1.3. у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису (п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України).

За матеріалами справи, 21.10.2020 позивачем прийнято Рішення №60117 про опис майна відповідача у податкову заставу.

26.10.2020 позивачем складений Акт №128-13-10 опису майна, відповідно до якого проведений опис майна відповідача у кількості 1 одиниця на загальну суму 77137 грн. 50 коп.

У п.69.2 ст.69 Податкового кодексу України зазначено, що банки та інші фінансові установи зобов`язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи (резидента і нерезидента), у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка. У разі відкриття або закриття рахунка платника податків - банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка. У разі відкриття або закриття власного кореспондентського рахунка банки зобов`язані надіслати повідомлення до контролюючого органу, в якому обліковуються, в строки, визначені цим пунктом.

Судом досліджені Інкасові доручення (розпорядження), направлені позивачем для погашення податкового боргу до банків, в яких є рахунки платника податків – ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС”, а саме:

- інкасове доручення (розпорядження) від 04.01.2021 за №6 на суму 534 грн. 33 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 04.01.2021 за №7 на суму 660 грн. 02 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 04.01.2021 за №8 на суму 18649 грн. 00 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 24.02.2021 за №57 на суму 660 грн. 02 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 24.02.2021 за №59 на суму 18649 грн. 00 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 24.02.2021 за №58 на суму 534 грн. 33 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Надані до суду Інкасові доручення (розпорядження) мають повідомлення банків про повернення у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС”.

За матеріалами справи, Інкасові доручення (розпорядження) надсилались позивачем на всі відкриті у банках рахунки ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС”.

Отже, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, як спосіб примусового виконання податкових зобов`язань відповідача – не є ефективним і не надає можливості погашення всієї заборгованості.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).

Судом досліджено корінець податкової вимоги №14753-56 від 23.03.2020.

Як зазначено у пп.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення – це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вказано у пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова застава – це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

У ч.1 ст.1 Закону України “Про заставу” зазначено, що застава – це спосіб забезпечення зобов`язань, якщо інше не встановлено законом.

Судом з`ясовано, що майно боржника перебуває у податковій заставі. Вартість цього майна надає можливість погасити наявний податковий борг ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС”.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Контролюючим органом, який звернувся з позовом до суду, доведено наявність підстав для погашення податкового боргу ТОВ “ФОРВАРДПРЕСС” у сумі 19117 грн. 00 коп. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, визначеного Актом №128-13-10 опису майна від 26.10.2020.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) дозвіл на реалізацію майна для погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 19117 грн. 00 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю “ФОРВАРДПРЕСС” (72312, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Університетська, буд.15-2; код ЄДРПОУ 40695565), що перебуває у податковій заставі, згідно з Актом №128-13-10 опису майна від 26.10.2020.

Стягнення заборгованості здійснювати в порядку та у спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 02.08.2021.

Суддя О.О. Прасов