Ухвала суду № 98732558, 27.07.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 липня 2021 року справа № 480/782/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Бондаря С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Демченко К.І.

представника позивача - Садикова В.В.

представника відповідача - Андрущенко Н.В.

представника третьої особи - Грицини В.В.,

розглянувши клопотання представника третьої особи КП "Міськодоканал" Сумської міської ради про зупинення провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Культурно-діловий центр" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Сумської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 15.01.2019 №4 "Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Суми" з моменту його прийняття.

Від представника третьої особи КП "Міськодоканал" Сумської міської ради до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/6629/21. Заява обґрунтована тим, що рішенням Сумської міської ради від 30.06.2021 №1232-МР часткове скасовано рішення виконавчого комітету Сумської міської ради “Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Суми” № 4 від 15.01.2019”. При цьому, підставою для скасування п.1 рішення № 4 стало, начебто, недодержання виконавчим комітетом Сумської міської ради принципів державної регуляторної політики; незабезпечення здійснення державної регуляторної політики в частині належної підготовки аналізу регуляторного впливу, що полягає у відсутності об`єктивного розрахунку очікуваних витрат та вигод суб`єктів господарювання, громадян та держави внаслідок дії прийнятого рішення, як регуляторного акту; невідповідністю розрахунку розміру витрат реальним обсягам для впровадження та виконання вимог такого рішення; використанням необґрунтованих та недостовірних відомостей за результатами консультацій з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання, встановленням економічно необґрунтованих показників допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються до системи централізованого водовідведення міста Суми, необґрунтованим встановленням контролю допустимої концентрації забруднюючих речовин щодо мінералізації загальної (сухого залишку) в стічних водах, що скидають споживачі до системи централізованого водовідведення міста Суми; лист Державної регуляторної служби України від 22.03.2021 № 1264/0/20-21. Не погодившись з вказаним рішенням, Комунальне підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради звернулося до суду з позовною заявою та ухвалою суду від 26.07.2021 відкрито провадження у справі за позовом Комунального підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради до Сумської міської ради, третя особа Державне підприємство "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" про визнання протиправним та скасування рішення Сумської міської ради від 30.06.2021 №1232-МР “Про часткове скасування рішення виконавчого комітету Сумської міської ради “Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Суми” № 4 від 15.01.2019”. Представник третьої особи зазначив, що правомірність прийняття рішення Сумської міської ради від 30.06.2021 №1232-МР пов`язано з розглядом даної справи № 480/782/21 (про визнання протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.01.2019 № 4 “Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Суми”), зважаючи, що рішення суду по справі № 480/6629/21 та обставини, встановлені судом в рамках цієї справи, може суттєво вплинути на оцінку доказів по справі № 480/782/21.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Підстави зупинення провадження у справи визначено ст. 236 КАС України.

Згідно з пунктом 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже підставою для зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість її розгляду до вирішення іншої справи. В такому випадку мають існувати обставини, які створюють перешкоди для розгляду справи, оскільки вони є предметом розгляду іншої справи.

Суд вважає, що провадження у справі № 480/6629/21 не перешкоджає розгляду даної справи, оскільки відсутні об`єктивні обставини, які перешкоджають подальшому провадженню у даній справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника третьої особи КП "Міськодоканал" Сумської міської ради Грицини В.В. про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/6629/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст ухвали складений 02.08.2021.