Ухвала суду № 98711424, 02.08.2021, Звягельський міськрайонний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області)

Єдиний унікальний номер № 285/4041/18

Провадження № 1-кп/0285/121/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Нагорнюка Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Клечковської М.М.,

прокурора Греська Д.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду у м. Новограді-Волинському кримінальне провадження № 285/4041/18 (12018060000000237) по обвинуваченню

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , останнє відоме місце перебування: АДРЕСА_2 , комунальна установа "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського",

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, -

установив:

31.10.2018 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшли матеріали кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України із затвердженим прокурором прокуратури Житомирської області 25.10.2018 обвинувальним актом.

Як вбачається з матеріалів справи, оскільки в обвинувальному акті та в реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні відомості про місце проживання обвинуваченого на території України, обов`язок повідомити обвинуваченого ОСОБА_1 про виклик в судове засідання покладався на прокурора, а в подальшому на головного лікаря комунальної установи "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського", де обвинувачений перебував на стаціонарному лікуванні в ортопедично-травматологічному відділенні № 2 (а.с. 21, 25-26, 29, 30).

З листа який надійшов до суду з "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" від 20.11.2018 року слідує, що ОСОБА_1 15.11.2018 року о 22 год. 00 хв. самовільно покинув відділення лікарні та виписаний за порушення лікарняного режиму (а.с. 34).

Відповідно до ухвали суду від 04.12.2018 направлено запит на Державну прикордонну службу України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601) про надання інформації щодо того, чи перетинав обвинувачений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та мешканець АДРЕСА_1 державний кордон України (із зазначенням дати виїзду, пункту пропуску та документу, який дав підстави для такого виїзду).

Згідно витягу, який надійшов від Державної прикордонної служби України 0.184-365/0/15-19-Вих від 04.01.2019 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Федеративної Республіки Німеччина перетнув державний кордон України 15.11.2018 о 21 год. 47 хв. (а.с. 61).

Ухвалою суду від 13.03.2019 за клопотанням прокурора кримінальне провадження зупинено до розшуку обвинуваченого. Організацію виконання ухвали про оголошення розшуку обвинуваченого доручено прокурору прокуратури Житомирської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні (а.с. 64-65).

08 червня 2021 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшло клопотання прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури Сабадаш А.В. про відновлення провадження у справі з метою розгляду клопотань про оголошення обвинуваченого ОСОБА_1 в міжнародний розшук та про обрання відносно останнього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (а.с. 86-87).

08.06.2021 до суду надійшло клопотання прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури Сабадаш А.В.про оголошення обвинуваченого ОСОБА_1 у міжнародний розшук з обранням останньому запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (а.с. 90-94).

Ухвалою суду від 14.06.2021 провадження у справі відновлено з призначенням підготовчого судового засідання о 14 год. 00 хв. 02 серпня 2021 року (а.с. 99).

Прокурор підтримав заявлене клопотання в повному обсязі.

Захисник - адвокат Логінов Р.М. направив заяву про те, що Житомирським регіональним центром з надання безоплатної вторинної допомоги його доручення № 006-0001642 від 08.10.2018 скасовано (а.с. 102).

Вислухавши думку прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження в межах досліджуваного питання, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно з ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

За правилами ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

При цьому, обов`язок доведення факту перебування підозрюваного, обвинуваченого у міжнародному розшуку покладається на слідчого, прокурора, який подав клопотання про застосування запобіжного заходу, та підтверджується відповідними відомостями / довідка, витяг із бази даних Інтерполу тощо /.

Зазначена позиція висловлена у абз. 7 п. 6 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 511-550/0/4-13 від 04 квітня 2013 року «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України».

Зі згаданого листа ВССУ однозначно випливає, що обвинуваченим, якого оголошено у міжнародний розшук, слід вважати виключно особу, яка перебуває у міжнародному розшуку і це підтверджується відповідними довідками та витягами із бази даних Інтерполу, а не ухвалою суду.

Законодавче поняття «міжнародний розшук» нормативно не визначено. Ні в чинному КПК України, ні в Законі України «Про оперативно - розшукову діяльність» не передбачено положень, які б регламентували порядок оголошення особи у міжнародний розшук та здійснення міжнародного розшуку.

Нормами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Національну поліцію» /Міжнародне співробітництво поліції / передбачено, що взаємовідносини у сферах діяльності поліції з відповідними органами інших держав та міжнародними організаціями базуються на міжнародних договорах, а також на установчих актах та правилах міжнародних організацій, членом яких є Україна.

Підпунктами 32 та 33 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 877 від 28 жовтня 2015 року передбачено, що Національна поліція здійснює представництво та забезпечує виконання зобов`язань України в Міжнародній організації кримінальної поліції - Інтерполі та Європейському поліцейському офісі / Європолі /; організовує взаємодію правоохоронних та інших державних органів України з Інтерполом, Європолом, а також компетентними органами інших держав з питань, що належать до сфери діяльності Інтерполу та Європолу.

Україна з 1992 року є членом Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу.

Існує певна процедура оголошення обвинуваченого в міжнародний розшук та передбачені документи, які свідчать про те, що обвинувачений перебуває у міжнародному розшуку, що не вимагає винесення окремого процесуального документу судом, а тягар доведення перебування обвинуваченого в міжнародному розшуку покладається на прокурора і в контексті вимог ч.6 ст.193 КПК України суд не має права виконувати одночасно функцію доведення перебування обвинуваченого у міжнародному розшуку та обрання йому одночасно запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Так, Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України № 3/1/2/5/2/2 від 09 січня 1997 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 54/1858 від 26 лютого 1997 року затверджено Інструкцію про порядок використання правоохоронними органами можливостей Національного центрального бюро Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідування злочинів / надалі, - Інструкція /.

У пункті 4.4 Інструкції зазначено, що підставою для міжнародного розшуку громадян України є запит правоохоронного органу, надісланий до НЦБ. У запиті повинна бути викладена повна та об`єктивна інформація про події, факти на розшукуваних осіб, у тому числі /згідно підп. 4.4.18/ який запобіжний захід обраний стосовно розшукуваної особи. Якщо є санкція на тримання цієї особи під вартою, ким і коли вона видана.

Таким чином, слідчий та/або прокурор звертаються до департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України / в Україні Національна поліція виступає як Національне центральне бюро Інтерполу /. Туди надається запит про публікацію щодо особи так званої «синьої картки», мета якої встановлення реального місце знаходження особи. У разі задоволення запиту генеральний секретаріат Інтерполу надсилає ініціатору звернення повідомлення про публікацію щодо особи «синьої картки» та розпочинає процес встановлення місцезнаходження особи. Повідомлення щодо оголошення в розшук публікується у вигляді картки /notice/ оповіщення, яка може бути не лише інструментом міжнародного розшуку, а й способом обміну інформацією. Аналіз процедури публікації карток оповіщення каналами Інтерполу чітко показує, що статус «оголошеної в міжнародний розшук» особа набуває лише після публікації щодо неї картки оповіщення червоного кольору.

Поряз з цим, із змісту ст. 60 Статуту Комісії з контролю за файлами Інтерполу / розміщений на офіційному вебсайті Інтерполу https://www.interpol.int / вбачається, що суб`єктом, який оголошує в міжнародний розшук, є Генеральний секретаріат Інтерполу. Компетентні правоохоронні органи запитуючої держави є лише ініціаторами, які діють через відповідний Робочий апарат НЦБ Інтерполу. Моментом оголошення особи в міжнародний розшук є саме прийняття Генеральним секретаріатом Інтерполу рішення - циркулярного повідомлення, що відображається в інформаційній базі Інтерполу. Початком міжнародного розшуку є направлення відповідного повідомлення до Робочого апарату Укрбюро Інтерполу від усіх країн-учасниць.

Навіть факт внесення до обліків Генерального Секретаріату Інтерполу відомостей звернення слідчого органу про публікацію картки щодо особи не є свідченням оголошення її в міжнародний розшук, оскільки матеріали, якими слідчий орган підтверджує оголошення особи в міжнародний розшук, мають містити повідомлення безпосередньо з Інтерполу, довідки або витягу з його бази даних.

Правила Інтерполу щодо обробки інформації, затверджених у поточній редакції на 80-й сесії Генеральної асамблеї Інтерполу Резолюцією від 30 червня 2012 року / розміщені на офіційному вебсайті Інтерполу https://www.interpol.int/ регулюють питання моменту оголошення особи у міжнародний розшук. Зокрема, ст. 77 згаданих Правил передбачає, що отримання запитів від Національних бюро Інтерполу та прийняття їх до розгляду не означає автоматичну видачу картки щодо конкретної особи, а відомості про прийняття запитів до розгляду не можна плутати з реальним оголошенням особи у розшук.

Згідно з Науковим висновком кафедри правосуддя юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка «Щодо оголошення особи в міжнародний розшук» /автори: д-р юрид. наук Погорецький М.А. , канд. юрид. наук Старенький О.С. , джерело публікації: Вісник кримінального судочинства. - 2019.-№ 3.- С. 249-265; https://doi.org/10.17721/2413-5372.2019.3/249-265 / моментом оголошення особи в міжнародний розшук є саме прийняття Генеральним секретаріатом Інтерполу рішення - циркулярного повідомлення, що відображається в інформаційній базі Інтерполу. Початком міжнародного розшуку є направлення відповідного повідомлення до Робочого апарату Укрбюро Інтерполу від усіх країн-учасниць. При цьому особа вважається оголошеною в міжнародний розшук лише за наявності відповідних підтверджуючих документів /довідка, витяг із бази даних Інтерполу; надіслання запиту про розшук та прийняття його до виконання іншою державою, яка не є членом Інтерполу; надіслання запиту про розшук до іншої держави на підставі двосторонньої угоди тощо/. Відсутність на момент розгляду клопотання прокурора про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо особи, яка перебуває в міжнародному розшуку, відповідних підтверджуючих документів /довідка,витяг із бази даних Інтерполу тощо/ є обґрунтованою підставою для його незадоволення.

Представником сторони обвинувачення у судовому засіданні не доведено факт оголошення ОСОБА_1 у міжнародний розшук, саме по собі надані дані про перетин останнім кордону України, інформація про вжиті розшукові заходи щодо встановлення ймовірного місця знаходження обвинуваченого не є обставинами, котрі безумовно означають, що такий розшук розпочато.

Факт внесення відомостей до ЄРДР про оголошення розшуку обвинуваченого ще не є підставою для його оголошення в міжнародний розшук і не має наслідком набуття особою статусу міжнародно розшукуваної.

З огляду на те, що прокурором не надано до суду належного підтвердження оголошення обвинуваченого ОСОБА_1 у міжнародний розшук / довідка, витяг із бази даних Інтерполу /, суд не знаходить підстав для розгляду клопотання про обрання такого запобіжного заходу за відсутності останнього.

За таких обставин, клопотання прокурора про обрання ОСОБА_1 запобіжного заходу у виді тримання під вартою слід залишити без розгляду / абз. 6 п.6 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.04.2013 року № 511-550/0/4-13/, а у задоволенні клопотання про оголошення обвинуваченого у міжнародний розшук - відмовити.

Оскільки, розшукові дії щодо встановлення місця знаходження / перебування / ОСОБА_1 відповідно до ухвали суду від 13.03.2019 тривають, то провадження у справі слід зупинити до розшуку обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 193, 372, 376, 395 КПК України, суд,-

постановив:

Клопотання прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури Сабадаш А.В. прообрання ОСОБА_1 запобіжного заходу у виді тримання під вартою - залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури Сабадаш А.В. про оголошення обвинуваченого ОСОБА_1 у міжнародний розшук - відмовити.

Кримінальне провадження № 285/4041/18 (12018060000000237) зупинити до розшуку обвинуваченого ОСОБА_1 відповідно до ухвали суду від 13.03.2019.

Після встановлення місцезнаходження ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) повідомити Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий :