Рішення № 98706809, 02.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 серпня 2021 року Справа № 280/3482/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області

до Комунального підприємства «Дім» Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі – позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Комунального підприємства «Дім» Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області (далі- відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 344547, 45 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна вказана у позовній заяві заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов`язання. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Ухвалою судді 05.05.2021 позовну заяву залишено без руху.

18.05.2021 позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Ухвалою судді від 24.05.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без (повідомлення) виклику сторін та проведення судового засідання.

Відповідач відзив на адміністративний позов не надав. Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі судом направлялася на адресу відповідача та поштовий конверт-повідомлення повернувся до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Так судом встановлено, що Комунальне підприємство «Дім» Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області (код за ЄДРПОУ 34434422) (надалі - боржник, відповідач або КП «Дім»), зареєстроване як юридична особа 30.09.2008 про що 30.09.2008 внесено запис №10801200000000782 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З 02.10.2008 КГІ «Дім» перебуває на обліку в Василівському управлінні Головного управління ДПС у Запорізькій області, номер взяття на облік – 8577.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України.

Відповідно до п. 202.1 ст. 202 ПКУ, звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до п.203.1 ст. 203 ПКУ, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 ст. 203 ПКУ регламентовано, що сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПКУ визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 126.1 ст. 126 ПКУ у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статгі) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 129.1 ст.129 ПКУ нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно п. 129.3 даної статті Кодексу, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до даних інтегрованої (облікової) картки платника податків, станом на день розгляду справи, за відповідачем рахується податковий борг в сумі 344547,45 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з яких 323998,49 грн. - основний платіж, 19556,34 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 992,62 грн. - пеня.

Так, податковий борг по податку на додану вартість виник на підставі несплати в граничний строк грошових зобов`язань за поданими самостійно боржником податкових декларацій з податку на додану вартість:

№9237076336 від 18.09.2020 (за серпень 2020) - 63236,00 грн. (термін сплати - 30.09.2020). Частина суми, у розмірі 45689,51 грн. була сплачена боржником, тому сума яка підлягає сплаті складає - 17546.49 грн.:

№9270623799 від 20.10.2020 (за вересень 2020) - 67015.00 грн. (термін сплати - 30.10.2020);

№9306720120 від 20.11.2020 (за жовтень 2020) - 47520.00 грн. (термін сплати - 30.11.2020);

№9339859750 від 21.12.2020 (за листопад 2020) - 52069.00 грн. (термін сплати - 30.12.2020);

№9370029244 від 20.01.2021 (за грудень 2020) - 50558.00 грн. (термін сплати - 01.02.2021) ;

№9029371646 від 18.02.2021 (за січень 2021) - 40830.00 грн. (термін сплати - 02.03.2021);

№9055793369 від 18.03.2021 (за лютий 2021) - 48460.00 грн. (термін сплати - 30.03.2021).

Крім того, ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН за серпень 2020, якою виявлено, що відповідачем несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов`язання по ПДВ за самостійно поданою податковою декларацією за квітень 2020 за №9111215847 від 20.05.2020.

За результатами перевірки складений Акт камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН за серпень 2020 за №002157/08- 01-5-04/34434422 від 16.10.2020.

Акт камеральної перевірки №002157/08-01-5-04/34434422 від 16.10.2020 був вручений нарочно керівнику відповідача - 16.10.2020.

На підставі Акту камеральної перевірки за №002157/08-01-5-04/34434422 від 16.10.2020, за несвоєчасну сплату суми грошового зобов`язання було винесене податкове повідомлення-рішення №0040780418 від 16.10.2020 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 6000,00 грн. (термін сплати - 30.10.2020).

Вищевказане податкове повідомлення-рішення вручені керівнику відповідача - 16.10.2020.

ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН за вересень 2020, якою виявлено, що відповідачем несвоєчасно сплачені узгоджені сумі грошового зобов`язання по ГІДВ за самостійно поданими податковими деклараціями за квітень 2020 за №9111215847 від 20.05.2020, за травень 2020 за №914171294 від 22.06.2020, за червень 2020 за №9170810795 від 17.07.2020, за податковими повідомленнями- рішеннями №0033605504 від 19.06.2020, №0033805504 від 07.07.2020, №0033805504 від 07.07.2020.

За результатами перевірки складений Акт камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН за вересень 2020 за №006955/08-01-04-18/34434422 від 01.12.2020.

Акт камеральної перевірки №006955/08-01-04-18/34434422 від 01.12.2020 був вручений керівнику відповідача - 01.12.2020.

На підставі Акту камеральної перевірки за №006955/08-01-04-18/34434422 від 01.12.2020, за несвоєчасну сплату суми грошового зобов`язання було винесене податкове повідомлення-рішення №5327/04-18 від 08.12.2020 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 13556,34 грн. (термін сплати - 22.12.2020).

Вищевказане податкове повідомлення-рішення вручено керівнику відповідача - 08.12.2020.

Крім того, відповідно до ст. 129 ПКУ, за несплату грошових зобов`язань по податку на додану вартість, у строки, визначені податковим законодавством, за період з 21.08.2020 по 28.01.2020 була нарахована пеня у розмірі 992,62 грн. (дата виникнення - 23.11.2020).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У зазначені строки грошове зобов`язання відповідачем не сплачено (зазначена обставина відповідачем не спростована), а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Так, боржнику рекомендованим листом з повідомленням була направлена податкова вимога форми «Ю» №42786-55 від 02.07.2019, у якій зазначено, що станом на 01.07.2019 сума податкового боргу становила 18474,89 грн., з яких 18474,89 грн. - основний платіж, 0,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штраф), 0,00 грн. - пеня, яка отримана посадовою особою про що є відмітка на повідомлені про вручення поштового відправлення (а.с.69).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Згідно із п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, судом встановлено, що відповідно до довідки про рахунки за боржником КП «Дім» обліковуються відкриті рахунки в банківських установах: РУ АТ КБ «Привагбанк» м. Запоріжжя, Казначейство України (ел.адм. подат.), Запорізьке обл. АТ Ощадбанк м. Запоріжжя (а.с. 9).

Відповідно до п. 95.4 ст.95 Податкового Кодексу - контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 29.12.2010 р. № 1244 «Про Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» встановлений Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.

Зважаючи на вищевикладене, погашення податкового боргу згідно чинного законодавства здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи в суді, заявлену до стягнення суму податкового боргу відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДПС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Комунального підприємства «Дім» Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області (71611, Запорізька область, Васлівський район, смт. Степногірськ, вул. Шкільна, буд.24, код ЄДРПОУ 34434422) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Дім» Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області, а саме: з рахунків платника податків у всіх банках, що належить такому платнику податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь бюджету податковий борг у сумі 344547,45 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова