Постанова № 9868569, 25.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 травня 2010 року <Час проголошення >№ 2а-14328/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.

за участю:

секретаря

судового засіданні Кузьменкової С.П.,

представників:

-обслуговуючого кооперативу «Палуба»- Бикова Г.О.,

-Соломянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві - Муляр С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві справу

за позовною заявоюобслуговуючого кооперативу «Палуба»

доСоломянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві

прозобовязання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив «Палуба»(далі ОК «Палуба», позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Соломянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві (далі Соломянське РУ, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі дозволу ОК «Палуба»на оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки;

- зобовязати відповідача вчинити певні дії щодо видачі дозволу ОК «Палуба»на оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки у порядку, передбаченому положеннями пункту 3.1.12 Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським обєднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 1999 року №17 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 року за №264/3557 (далі Інструкція №17).

В обґрунтування позовних вимог ОК «Палуба» послався на те, що відповідачем безпідставно та без посилання на положення чинного законодавства відмовлено позивачу у отриманні дозволу на оформлення замовлення на виготовлення печатки замість загубленої.

Відсутність в ОК «Палуба»печатки зі своїм найменуванням і ідентифікаційним кодом створює певні перешкоди позивачу щодо користування банківським рахунком, здійснення ним статутної та господарської діяльності.

25 травня 2010 року у судовому засіданні представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог, у якій останній просить задовольнити лише другий пункт позовних вимог та зобовязати відповідача вчинити певні дії щодо видачі дозволу ОК «Палуба»на оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки у порядку, передбаченому положеннями пункту 3.1.12 Інструкції №17.

Соломянське районне управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві просило прийняти рішення, відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 25 травня 2010 року у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.

Ознайомившись з матеріалами справи та поданими документами, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов наступних висновків.

Як встановлено під час судового розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, 24 вересня 2009 року Соломянським РУ зареєстровано заяву керівника ОК «Палуба»Бикова Геннадія Олексійовича, у якій останній просить видати дозвіл на виготовлення дублікату печатки для ведення фінансово-господарської діяльності замість втраченої.

Позивачу направлено повідомлення від 25 вересня 2009 року №вх 1191, у якому вказано, що Соломянським РУ відмовлено ОК «Палуба»у видачі дозволу на оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки відмовлено згідно з інструкцією про порядок видачі дозволів на оформлення замовлення на виготовлення печаток і штампів, у звязку з тим, що печатка не втрачена а знаходиться в колишнього голови ОК «Палуба»ОСОБА_1 Розяснено, що для вирішення питання щодо видачі дозволу на виготовлення дубліката печатки необхідно звернутися до суду.

Порядок видачі, продовження й припинення дії та анулювання дозволів на відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів визначає Інструкція №17.

Справи про видачу, продовження, припинення дії та анулювання дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів проводять: Головне управління адміністративної служби міліції Міністерства внутрішніх справ України, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму, місті Києві та Київській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в областях та місті Севастополі.

Відповідно до пункту 3.1.13 Інструкції №17 у разі крадіжки, втрати печаток чи штампів керівники підприємств, установ і організацій, господарських обєднань або громадяни зобовязані вжити заходів задля їх розшуку, а також негайно повідомити про це органи внутрішніх справ.

Дозвіл на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів замість викрадених, загублених видається на загальних підставах після подання заяви про крадіжку, втрату, а також після опублікування в пресі повідомлення про недійсність викрадених, загублених печаток і штампів.

Печатки і штампи, виготовлені замість викрадених, втрачених, повинні мати у відбитку літеру «Д».

Судом встановлено, що голова правління ОК «Палуба»Биков Геннадій Олексійович звертався до Соломянського РУ з заявою з приводу крадіжки установчих документів та печатки ОК «Палуба», про що свідчить довідка Соломянського РУ від 04 червня 2009 року та постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 31 липня 2009 року.

Крім того, у газеті «Експрес обява»від 10 червня 2009 року №107-108 позивачем опубліковано оголошення про те, що втрачену печатку ОК «Палуба», код 26384771, вважати недійсною.

Отже, позивачем дотримано вимог Інструкції №17 щодо отримання дозволу на оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки.

Таким чином, оцінивши за правилами, встановленими статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні в матеріалах справи докази та пояснення представників позивача та відповідача, надані під час розгляду справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову ОК «Корабел»та необхідність його задоволення.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Разом з тим, у судовому засіданні позивач просив не відшкодовувати у порядку, передбаченому процесуальним законодавством, витрати, повязані зі сплатою судового збору.

Керуючись статтями 7, 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов обслуговуючого кооперативу «Палуба»задовольнити.

Зобовязати Соломянське районне управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, у встановлений законодавством строк, вчинити певні дії щодо видачі дозволу обслуговуючому кооперативу «Палуба»на оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки у порядку, передбаченому Наказом Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським обєднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, та затвердження умов і правил провадження діяльності з відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів»від 11 січня 1999 року №17.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька