Постанова № 9868051, 03.06.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2108/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

за участю:

представника позивача - Дерягіної В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду державного загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття представлений Гадяцьким районним центром зайнятостідо Приватно-орендного підприємства "Прогрес"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2010 року Фонд державного загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття представлений Гадяцьким районним центром зайнятості (надалі - позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватно-орендного підприємства "Прогрес" (надалі - відповідач), яким просили стягнути з відповідача суму боргу по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 4 440 грн. 90 коп., в т. ч. пені нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 2 521 грн. 20 коп. за період з 01.12.2009 р. по 16.03.2010 р.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачем допускається несплата страхових внесків на випадок безробіття, чим порушено вимоги частини 3 статті 17 та пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча в матеріалах справи наявні докази, що особа заздалегідь та належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватно-орендне підприємство "Прогрес" є юридичною особою, зареєстрованою в установленому законодавством порядку, має ідентифікаційний код 03772306 та відповідно до пункту 4 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є страхувальником на випадок безробіття, перебуває на обліку як платник страхових внесків у Гадяцькому районному центрі зайнятості з 24.02.2000 року за № 20057.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно частини 2 статті 12 Закону №1533-III функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків та провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону №1533-III відповідач як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страхові внески згідно пункту 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 (надалі - Інструкція № 339), нараховуються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до частини з статті 17 Закону №1533-III та пункту 5.6 Інструкції № 339 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Статтею 34 Закону №1533-III передбачено, що Фонд зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття.

Відповідно до рядків 21-25 Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року відповідачем самостійно обраховано та зазначено залишок заборгованості на кінець звітного періоду в розмірі 30 875 грн. 12 коп., в тому числі недоїмка за платником зі сплати страхових внесків у розмірі 16 548 грн. 37 коп., пеня в розмірі 14 173 грн. 23 коп. та сума страхових внесків строк сплати яких не настав в сумі 153 грн. 52 коп.

Згідно рядка 4 цієї ж Розрахункової відомості відповідачем самостійно нараховано пеню в розмірі 2 521 грн. 20 коп.

Актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 16.03.2010 р. № 7 було встановлено порушення ст. 35 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме виявлено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 16301 грн. 49 коп. та пеню в розмірі 14173 грн. 33 коп. Тобто висновками акту було підтверджено зазначену відповідачем інформацію у поданій Розрахунковій відомості.

Рішенням від 16.03.2010 року № 00004 Гадяцьким РЦЗ вирішили стягнути суми недоїмки та пені в дохід Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Оскільки відповідачем після отримання не було виконано в десятиденний строк дане рішення, позивач звернувся до суду.

Статтею 39 Закону №1533-III передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як зазначила представник позивача в судовому засіданні відповідачем не сплачуюються страхові внески протягом тривалого періоду, в зв"язку з чим має велику заборгованість в розмірі зазначеної в Розрахуноковій відомості за 1 квартал 2010 року та допускає збільшення боргу через несплату поточних платежів. Однак, пояснила, що за період по 01.12.2009 р. постановами Господарського суду Полтавської області було стягнуто заборгованість на загальну суму 26280 грн. 70 коп. Станом на момент подачі позову за відповідачем рахується заборгованість за період з 01.12.2009 р. по 16.03.2010 р., яка була самостійно обрахована відповідачем та не сплачена в установлений строк та підтверджена перевіркою позивача від 16.03.2010 р., відповідно, яка не була предметом судового розгляду у розмірі 4 440,90 грн., в тому числі 2 521 грн. 20 коп., а саме 30 875 грн. 12 коп. (самостійно обрахована сума заборгованості, зазначена відповідачем у рядку 21 Розрахункової відомості за 1 квартал 2010 р.) - 26 280 грн. 70 коп. (стягнуті суми за постановами Господарського суду Полтавської області) - 153 грн. 52 коп. (сума страхових внесків, строк сплати яких не настав, зазначена відповідачем у рядку 25 вказаної відомості) = 4 440 грн. 90 коп.

З огляду на викладене, беручи до уваги, що відповідачем станом на день розгляду справи добровільно не сплачено заборгованість за період з 01.12.2009 по 16.03.2010 в розмірі 4 440 грн. 90 коп., позовні вимоги про стягнення вказаної суми є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду державного загальнообов"язкового соціального страхування на випадок безробіття представленого Гадяцьким районним центром зайнятості до Приватно - орендного підприємства "Прогрес" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на пвипадок безробіття задовольнити.

Стягнути з Приватно-орендного підприємства "Прогрес" (код ЄДРПОУ 03772306, вул. Роменська, 25, с. М.Побиванка, Гадяцького району Полтавської області, 37311) на користьГадяцького районного центру зайнятості на р/р 37173160203202, код ЄДРПОУ 22549324, МФО 831019 УДК у Полтавській області заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 4 440 грн. 90 коп. (чотири тисячі чотириста сорок гривень дев"яносто копійок) за період з 01.12.2009 р. по 16.03.2010 р.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 08 червня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько