Рішення № 98675954, 29.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3150/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до акціонерного товариства «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 5709,82 грн.

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об`єднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 15736,94 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що публічне акціонерне товариство «Одеське виробниче об`єднання «Холодмаш» перебуває на обліку в головному управлінні як платник страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003. У товаристві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено у позові, у зв`язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за кожного пенсіонера, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком №1 та № 2 позивач має заборгованість перед Головним управлінням в сумі 15736,94 грн. Вказана заборгованість складається із: заборгованості по списку № 1 за період з 01.01.2015 по 25.03.2020 в розмірі 5904,16; заборгованості по списку № 2 за період з 01.01.2015 по 25.03.2020 в розмірі 9832,46 грн.

Отже, вказано у позові, ПАТ «ОВО «Холодмаш» повинно відшкодувати виплачені пенсії з урахуванням поштового збору за кожного пенсіонера, а саме за Списком № 1 по 4 пенсіонерам ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ) та за Списком № 2 по пенсіонерам ( ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ).

Ухвалою суду від 17.04.2020 року залишено без руху адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об`єднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 15736,94 грн.

07.05.2020 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 12.05.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об`єднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 15736,94 грн.

Судом вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником відповідача 04.06.2020 року надано до суду відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого представник просить проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження зважаючи на характер, складність справи та обсяг доказів, необхідність отримання додаткових пояснень у позивача щодо розрахунку суми заборгованості.

Щодо відсутності заборгованості за період 01.01.2015 по 01.06.2015 р.р. по пенсіонерам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (список 1), ОСОБА_5 (список 2), у відзиві вказано, що суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стосовно зазначених пенсіонерів за період 01.01.2015 по 01.06.2015 р.р. були предметом розгляду справи №815/2386/15 за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м.Одеси до ПАТ «ОВО «Холодмаш» про стягнення 25716,10 грн. за період з 01.01.2015 по 01.04.2015.

Щодо відсутності заборгованості за період 01.06.2015 по 01.09.2015 р.р. по пенсіонерам: ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 (список 1), ОСОБА_5 , ОСОБА_9 (список 2), у відзиві вказано, що суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стосовно зазначених пенсіонерів за період 01.06.2015 по 01.09.2015 р.р. були предметом розгляду справи №815/5216/15 за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області до ПАТ «ОВО «Холодмаш» про стягнення 42071,88 грн.

Щодо відсутності заборгованості за період 01.09.2015 по 01.01.2016 р.р. по пенсіонерам: ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 (список 1), ОСОБА_5 , ОСОБА_9 (список 2), у відзиві зазначено, що суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стосовно зазначених пенсіонерів за період 01.09.2015 по 01.01.2016 р.р. були предметом розгляду справи №815/5186/16 за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області до ПАТ «ОВО «Холодмаш» про стягнення 43029,45 грн.

Щодо відсутності заборгованості за період 2019 рік по пенсіонеру ОСОБА_9 (список 2), у відзиві вказано, що суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стосовно зазначеного пенсіонера були предметом розгляду справи №420/2150/19 за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області до ПАТ «ОВО «Холодмаш» про стягнення 27208,83 грн.

Щодо заборгованості за січень 2020 року по пенсіонеру ОСОБА_4 , то відповідач зазначає, що жодних розрахунків АТ «Холодмаш» щодо відшкодування витрат позивача за січень 2020 року не отримувало, отже вимоги щодо стягнення заборгованості за січень 2020 року є безпідставними.

Враховуючи викладене вище на думку АТ «Холодмаш» провадження у справі в частині вимог щодо стягнення заборгованості за визначені позивачем періоди 2015, 2016, 2019 року підлягає закриттю враховуючи наявність таких, що набрали законної сили рішень суду у справах №815/2386/15, №815/5216/15, №815/5186/16. Решту вимог необхідно залишити без задоволення, як такі що непідтверджені належними доказами.

Ухвалою суду від 09.06.2020 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, вирішено проводити розгляд справи за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об`єднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 15736,94 грн. в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін та призначено перше судове засідання по справі на 17.06.2020 року о 10.30 год.

16.06.2020 року представником позивача направлено письмове клопотання про зупинення провадження до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 18.06.2020 року задоволено клопотання представника позивача та зупинено провадження по справі №420/3150/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об`єднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 15736,94 грн. – до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

24.09.2020 року (вх.№ЕП/15326/20) від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

08.10.2020 року (вх.№41827/20) від представника відповідача надійшла заява про долучення до матеріалів справи доказів.

У заяві також вказано, що 26.06.2020 AT «Холодмаш» отримано від позивача лист від 22.06.2020 р. за №1500-0503-8/39539, відповідно до якого у зв`язку із зупиненням провадження по справі №420/3150/20 було ініційовано звірку та запрошено представника АТ «Холодмаш» для її проведення. 23.09.2020 відповідачем отримано від позивача документи, зокрема лист №1500-0503-8/66770 та акт звірки від 14.09.2020 р. Враховуючи те, що запропонована позивачем звірка мала стосуватися саме предмету спору та містити інформацію про те, за якими саме пенсіонерами, за які місяці та у якому розмірі обліковується заборгованість, АТ «Холодмаш» листом від 08.10.2020 р. надано на адресу позивача інформацію про здійснені підприємством розрахунки, відомість нарахування та відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період 2015-2016рр. та копії платіжних доручень. У зазначеному листі від 08.10.2020 р. Товариство навело, що заборгованість щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що охоплюється періодом 2015-2016 рр., за даними підприємства перед позивачем відсутня. На підтвердження зазначеного вище відповідачем складено відомість нарахування та відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період 2015-2016рр. та надано копії відповідних платіжних доручень (лист з додатками додається). Також Товариство зазначило, що заборгованість по заявленому у позові періоді (січень червень 2019 р.) за пенсіонером ОСОБА_9 (список 2) відшкодовано у сумі 2070,61 грн. внаслідок заліку боргу управління перед Товариством у сумі 12475,33 грн. відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №14827/05-4 від 22.07.2019 року. Заборгованість за пенсіонером ОСОБА_4 (список 1) за 2020 рік у Товариства у сумі 86,21 грн. не підтверджено відповідним розрахунком фактичних витрат згідно вимог п.6.7 Інструкції №21-1.

Як зазначено у заяві, зі складеної АТ «Холодмаш» відомості про нарахування та відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період 2015-2016рр. та копій платіжних доручень, вбачається, що позивачем не було враховано суми відшкодувань, які стягнуто з відповідача під час виконання судових рішень у примусовому порядку.

16.02.2021 року (вх.№7690/21) від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за СП № 1 та СП № 2 в сумі 7987,62 грн., (сім тисяч дев`ятсот вісімдесят сім грн., 62 коп.).

У заяві вказано, що Головним управлінням було проведено інвентаризацію боргу, який наявний у відповідача відповідно до карток особових рахунків задля можливості проведення звірки взаєморозрахунків заборгованості. Разом з тим, до Головного управління для проведення звірки взаєморозрахунків заборгованості 23.10.2020 прибув представник відповідача не маючи при собі жодного документа, який би підтверджував сплату заборгованості з якою відповідач не погоджується. Головний бухгалтер/бухгалтер на звірку взагалі не з`явився та жодного документа не надав. Крім того, представник відповідача не володів інформацією, які саме суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій необхідно брати до уваги під час прорахунку сум нарахування. В зв`язку з тим, що представник відповідача формально підійшов до проведення звірки заборгованості, а головний бухгалтер взагалі проігнорував прохання Головного управління та зобов`язання суду про необхідність проведення звірки, звірка взаєморозрахунків заборгованості між головним управлінням та відповідачем не відбулась.

З наведеного, на думку позивача, вбачається, що відповідач взагалі не зацікавлений в проведенні звірки Головним управлінням та робить все можливе за для затягування судового процесу та своєю позицією навмисно створює перепони для винесення вмотивованого та обґрунтованого рішення по справі.

Як вказує позивач, з урахуванням вищезазначених обставин, Головним управлінням самостійно, за наявними у матеріалах облікової справи відповідача, платіжних доручень відповідача та органів державної виконавчої служби, розрахунків заборгованості, які надавались Головним управлінням під час розгляду справ за участю відповідача за минулі періоди, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в яких наявні суми нарахування, проведено інвентаризацію нарахованого та сплаченого боргу з урахуванням охопленого боргу у справах, по яких вже наявні рішення суду. За результатами інвентаризації було виявлено, що до розрахунку заборгованості, який був доданий до позовної заяви помилкова увійшли суми нарахувань, по яким вже наявні рішення суд.

Так, Головним управління було подано позовну заяву на загальну суму 15736,94 грн. Після проведення інвентаризації з розрахунку було виключено заборгованість по пенсіонеру ОСОБА_5 в сумі 6675,44 грн. та по ОСОБА_6 заборгованість за 2015 рік в розмірі 1073,88 грн.

Таким чином сума заборгованості відповідача перед Головним управлінням, з урахуванням проведених коригувань по справі № 420/3150/20 складає 7987,62 року.

До складової заборгованості в розмірі 7987,62 грн. увійшли:

1. ОСОБА_6 (борг за період з 01.04.2019 по 01.06.2019) - 2083,46 грн.

2. ОСОБА_1 (борг за 2015 рік з урахуванням проведеного перерахунку (- 41,72 грн.) 4730, 38 грн.

3. ОСОБА_2 (борг за 2015 рік з урахуванням проведеного перерахунку (- 881,36 грн.) - 470,80 грн.

4. ОСОБА_3 (борг за 2015 рік) - 508,64 грн.

5. ОСОБА_4 (борг за 2015 рік урахуванням проведеного перерахунку (+0,01 грн.) донарахування за 2019 рік (86,21 грн)) - 108,13+86,21 = 194,34 грн.

19.02.2021 року (вх.№ЕП/4608/12) від представника відповідача надійшла заява, в якій вказано, що AT «Холодмаш» не погоджується із вимогами заявленими до стягнення із урахуванням заяви позивача про зменшення від 16.02.2021 з підстав наведених у відзиві на позовну заяву, крім того вважає за необхідне навести наступне.

Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №65 за 2016 рік, складеного управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (далі Розрахунок №65 та Управління відповідно), який доданий позивачем до адміністративного позову, визначено зокрема суму плати підприємства за попередній рік (рядок 16), тобто сума відшкодування, яка була нарахована управлінням протягом 2015 року відповідачу та мала бути сплачена останнім. Примітка (**) до рядку 16 зазначає, що вказана сума передбачена для звірки із сумою, сплаченою страхувальником за попередній рік (недоплачена сума за попередній рік сплачується одночасно зі сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший календарний місяць з дати отримання розрахунку).

Відповідно до розрахунку №65 суми плати відповідача по пенсіонерам за списком 1 за 2015 рік становили: ОСОБА_7 -19491,60 грн.; ОСОБА_1 - 6795,08 грн.; ОСОБА_2 – 26921,54; ОСОБА_4 – 16447,17 грн.

Фактично відповідачем по пенсіонерам за списком 1 за 2015 рік перераховано Управлінню: ОСОБА_7 - 19491,60 грн.; ОСОБА_1 - 8535,56 грн.; ОСОБА_2 - 26446,05; ОСОБА_4 – 16339,05 грн.

На думку відповідача:

1. Заборгованість за пенсіонером ОСОБА_7 за 2015 - відсутня (19491,60-19491,60).

2. Заборгованість за пенсіонером ОСОБА_1 за 2015 - відсутня (переплата у сумі 1740,48 грн. (8535,56-6795,08).

3. Заборгованість за пенсіонером ОСОБА_2 за 2015 - відсутня (переплата у сумі 335,87 грн.: 475,49 грн. (26921,54-26446,05) - 811,36 грн. (корегування).

4. Заборгованість за пенсіонером ОСОБА_4 за 2015 - становить 108,12 грн. (16447,17-16339,05).

Враховуючи викладене обґрунтованими є вимоги позивача в частині стягнення 108,12 грн. за пенсіонером ОСОБА_4 за 2015 рік, в частині інших вимог враховуючи відсутність в АТ «Холодмаш» заборгованості слід відмовити.

07.06.2021 року (вх.№ЕП/15402/12 та вх.№29328/21) від представника відповідача надійшла заява про заміну сторони по справі з публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об`єднання «Холодмаш» на належного відповідача – акціонерне товариство «Холодмаш».

30.06.2021 року (вх.№34096/21) від представника відповідача до суду надійшла заява, в якій зазначено, що 18.06.2021 року AT «Холодмаш» сплатило заборгованість, виявлену відповідачем після перевірки нарахувань та здійснених оплат в обліку відповідача, та складається з сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за: ОСОБА_6 - у сумі 2083,46 грн. (в т.ч. за квітень 2019 - 735,34 грн., травень 2019 - 735,34 грн., червень 2019 - 612,78 грн.); ОСОБА_4 - у сумі 194,34 грн. (в т.ч. 108,12 грн. - донарахування за 2015; 0,01 грн. корегування за 2015; 86,21 грн. - корегування за 2019).

Решта позовних вимог, які полягають в стягненні сум заборгованості по: ОСОБА_1 - у сумі 4730,38 грн. за 2015 рік; ОСОБА_3 - у сумі 508,64 грн. за 2015 рік; ОСОБА_2 - у сумі 470,80 грн. за 2015 рік, на думку відповідача є безпідставними, необґрунтованими та не підтвердженими належними доказами.

Ухвалою суду від 07.06.2021 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання поновлено провадження по справі.

Крім того, ухвалами суду від 07.06.2021 року, які прийняті на місці та занесені до протоколу судового засідання прийнято до розгляду заяву про зменшення позовних вимог, замінено відповідача по справі, розпочато її розгляд спочатку та відкладено судове засідання на 29.06.2021 року.

У судове засідання 29.06.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повід солені належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За приписами ч.1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, зважаючи на подану представником позивача заяву, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Акціонерне товариство «Холодмаш» перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, як платник страхових внесків, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Так, судом встановлено, що у відповідача працювали працівники на посадах, які передбачені:

- списком №1 – ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що надає їм право для нарахування пільгової пенсії;

- списком №2 - ОСОБА_6 що надає йому право для нарахування пільгової пенсії.

Вказані обставини підтверджується відповідними довідками, які наявні в матеріалах справи.

Управлінням Пенсійного фонду України вказаним особам було призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Зазначені обставини не заперечуються відповідачем у своєму відзиві.

Відповідно до розрахунку заборгованості по справі №420/3150/20 до складової заборгованості в розмірі 7987,62 грн. увійшли:

1. ОСОБА_6 (борг за період з 01.04.2019 по 01.06.2019) - 2083,46 грн.

2. ОСОБА_1 (борг за 2015 рік з урахуванням проведеного перерахунку (- 41,72 грн.) 4730,38 грн.

3. ОСОБА_2 (борг за 2015 рік з урахуванням проведеного перерахунку (- 881,36 грн.) - 470,80 грн.

4. ОСОБА_3 (борг за 2015 рік) - 508,64 грн.

5. ОСОБА_4 (борг за 2015 рік урахуванням проведеного перерахунку (+0,01 грн.) донарахування за 2019 рік (86,21 грн) - 108,13+86,21 = 194,34 грн.

З наданої до суду копії платіжного доручення №1339 від 18.06.2021 року судом встановлено, що 18.06.2021 року AT «Холодмаш» сплатило заборгованість, виявлену відповідачем після перевірки нарахувань та здійснених оплат в обліку відповідача, та яка складається з сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за: ОСОБА_6 - у сумі 2083,46 грн. (в т.ч. за квітень 2019 - 735,34 грн., травень 2019 735,34 грн., червень 2019 - 612,78 грн.); ОСОБА_4 - у сумі 194,34 грн. (в т.ч. 108,12 грн. - донарахування за 2015; 0,01 грн. корегування за 2015; 86,21 грн. - корегування за 2019).

Таким чином, при розгляді даної адміністративної справи ключовим є питання щодо наявності у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам:

- ОСОБА_1 (борг за 2015 рік з урахуванням проведеного перерахунку (- 41,72 грн.) 4730,38 грн.;

- ОСОБА_2 (борг за 2015 рік з урахуванням проведеного перерахунку (- 881,36 грн.) - 470,80 грн.;

- ОСОБА_3 (борг за 2015 рік) - 508,64 грн.

Закон України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон №1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно п.п.1, 2, 5, 6 ч.1 ст.14 Закону №1058-IV, страхувальниками відповідно до цього Закону є: 1) роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 4-1, 10, 14 статті 11 цього Закону; філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами, - для осіб, зазначених у пункті 4 статті 11 цього Закону; іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України, - для осіб, зазначених у пункті 5 статті 11 цього Закону; 2) підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, надбавку або компенсацію, - для осіб, зазначених у пунктах 6-9, 11 і 12 статті 11 цього Закону; 5) застраховані особи, зазначені у пунктах 2, 3 і 13 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону; 6) центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зовнішніх зносин, уповноважений орган центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період, - для осіб, зазначених у пункті 14 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України “Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування”, платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно до абзацу першого ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

В свою чергу згідно ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах; б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як стверджує відповідач, єдиним документом, який міститься у матеріалах справи та з якого можна встановити суму плати підприємства за 2015 рік, є розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №65 за 2016 рік, складений управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (т. 1, а.с. 35). У рядку 16** вказаного розрахунку визначена сума відшкодування, яка була нарахована Управлінням протягом 2015 року відповідачу та мала бути сплачена останнім, в тому числі: ОСОБА_7 - 19491,60 грн.; ОСОБА_1 - 6795,08 грн.; ОСОБА_2 - 26921,54.

В той же час, суд зазначає, що даний розрахунок не встановлює суму фактичний витрат за спірний період, оскільки стосується саме 2016 року.

Так, як стверджує відповідач, наведені вище суми фактичних витрат сплачені відповідачем, що підтверджується наявними у справі доказами (платіжними дорученнями № 60 від 09.02.2015 (Т.2 а.с.7); № 154 від 30.03.2015 (Т.2 a.c.8); № 84 вiд 02.06.2015 (Т.2 а.с.7); № 73 від 26.05.2015 (Т.2 а.с.8); №153 від 21.07.2015 (Т.2 а.с.8); № 183 від 21.08.2015 (Т.2 а.с.9); № 234 від 28.09.2015 (T.2 a.c. 10); № 275 від 22.10.2015 (Т.2 а.с. 14); № 316 від 20.11.2015 (Т.2 а.с.15); № 382 від 26.12.2015 (Т.2 а.с. 15); № 454 від 04.02.2016 (Т.2 а.с. 15).

Тобто, відповідач стверджує, що ним було сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в наступних розмірах: по ОСОБА_7 19491,60 грн.; по ОСОБА_1 6795,08 грн.; по ОСОБА_2 - 26921,54.

Натомість, з наданих до суду відомостей нарахування та відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, судом встановлено, що:

- нарахована сума витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 по пенсіонеру ОСОБА_1 за 2015 рік складає всього 10072,23 грн.;

- нарахована сума витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 по пенсіонеру ОСОБА_7 за 2015 рік складає всього 19745,92 грн.;

- нарахована сума витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 по пенсіонеру ОСОБА_2 за 2015 рік складає всього 27728,21 грн.

Тобто, відповідач не вірно визначає суму витрат, які він зобов`язаний відшкодувати.

Як стверджує відповідач, не спростовано позивачем та встановлено судом, відповідачем фактично відшкодовано витрат на виплату та доставку пільгової пенсії Терлецькій у розмірі 8535,56 грн.

Таким чином, доводи позивача про наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1 (борг за 2015 рік) у розмірі 1536,67 грн. підтверджується наданими до суду доказами (10072,23 - сума, яка підлягала відшкодуванню мінус 8535,56 – сума фактично відшкодована).

Як стверджує відповідач, не спростовано позивачем та встановлено судом, відповідачем фактично відшкодовано витрат на доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 у розмірі 19491,60 грн.

Таким чином, доводи позивача про наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_7 (борг за 2015 рік) у розмірі 254,32 грн. підтверджується наданими до суду доказами (19745,92 - сума, яка підлягала відшкодуванню мінус 19491,60 – сума фактично відшкодована).

Як стверджує відповідач, не спростовано позивачем та встановлено судом, відповідачем фактично відшкодовано витрат на доставку пільгової пенсії ОСОБА_2 у розмірі 26446,05 грн.

Таким чином, доводи позивача про наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_2 (борг за 2015 рік) у розмірі 470,80 грн.

Отже, акціонерне товариство «Холодмаш» має заборгованість перед ГУ ПФУ в Одеській області в сумі 2261,79 грн. (1536,67+254,32+470,8) за 2015 рік по вищевказаним пенсіонерам. Доказів на спростування зазначеного відповідачем до суду не надано та матеріалами справи підтверджено.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах передбачено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі – Інструкція №21-1).

Відповідно до п.6.1. розділу 6 Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”: особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.6.4 та п.6.5. Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.7 Інструкції №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п.6.8. Інструкції №21-1, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як встановлено судом, позивачем на адресу відповідача направлялись розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу відповідачем до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до частини першої ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача в частині стягнення з акціонерного товариства «Холодмаш» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 2261,79 (дві тисячі двісті шістдесят одна гривня сімдесят дев`ять копійок) за 2015 рік.

Отже, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.9, 72-77, 94, 139, 241-246, 250, 251, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до акціонерного товариства «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 5709,82 грн. – задовольнити частково.

Стягнути з акціонерного товариства «Холодмаш» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 2261,79 (дві тисячі двісті шістдесят одна гривня сімдесят дев`ять копійок) за 2015 рік.

В іншій частині в задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п.15.5 ч.І Перехідних положень КАС України апеляційна скарга подається до або через відповідні суди, а матеріали справи витребуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65107, м.Одеса, вул.Канатна, 83);

Відповідач: акціонерне товариство «Холодмаш» (код ЄДРПОУ 00217863, 65005, м.Одеса, вул.Головківська, 57/1).

Суддя П.П.Марин