Ухвала суду № 98638440, 29.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

29 липня 2021 року справа № 580/3224/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання Виконавчий комітет Черкаської міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі №580/3224/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Черкасиавтотранс" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

24.05.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Приватне акціонерне товариство "Черкасиавтотранс" (далі - позивач) до Виконавчого комітету Черкаської міської ради(далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.04.2021р. №401 «Про визнання переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси за об`єктом конкурсу №6» в частині строків укладення договору із ПрАТ «Черкасиавтотранс» на перевезення пасажирів автомобільним транспортом терміном в один рік;

- зобов`язати виконавчий комітет Черкаської міської ради внести у найкоротші терміни зміни до пункту 2 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.04.2021 р. №401 «Про визнання переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси за об`єктом конкурсу №6» стосовно укладення договору із ПрАТ «Черкасиавтотранс» на перевезення пасажирів автомобільним транспортом терміном на п`ять календарних років.

Ухвалою суду від 31.05.2021р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

24.06.2021р. позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Господарського суду Черкаської області у справі №925/737/21. В обгрунтування заявленого клопотання зазначено, що відповідачем запропоновано ПрАТ «Черкасиавтотранс» для підписання проект Договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 15-21 від 06.05.2021. Пунктом 7 договору визначено, що договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до 06.05.2022, тобто на один рік. Листом від 14.05.2021 за вх. № 10312-0119, приватне акціонерне товариство «Черкасиавтотранс» повернуло підписаний примірник Договору від 06.05.2021 з протоколом розбіжностей, згідно якого, позивач виклав п. 7.1 в наступній редакції: «Даний договір вступає в силу з моменту його підписання і діє протягом п`яти календарних років - до 06.05.2026». Зазначено, що оскільки Договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 15-21 від 06.05.2021 підписаний з протоколом розбіжностей, то, в силу п.7 ст. 181 Господарського кодексу України, виконавчим комітетом Черкаської міської ради спір переданий до Господарського суду Черкаської області для врегулювання в судовому порядку, що і зумовило звернення відповідача до суду із даним клопотанням на підставі п.3 ч.1 ст. 236 КАС України.

За наслідками розгляду зазначеного клопотання, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Черкаської області у справі №925/373/21 відкрито провадження за позовом Виконавчого комітету Черкаської міської ради до Приватного акціонерного товариства "Черкасиавтотранс" про визнання укладеним договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 06.05.2021р. №15-21, в редакції виконавчого комітету Черкаської міської ради, а саме п. 7.1. "Договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до 06.05.2022".

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи слугує перевірка правомірності пункту 2 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.04.2021р. №401 «Про визнання переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси за об`єктом конкурсу №6» в частині строків укладення договору із ПрАТ «Черкасиавтотранс» на перевезення пасажирів автомобільним транспортом терміном в один рік. При цьому, предмет спору, що буде досліджуватись Господарським судом Черкаської області у справі №925/373/21 (визнання укладеним договору) виник вже на підставі оскаржуваного в даній справі рішення, в зв`язку із чим відсутні підстави вважати неможливим розгляд даної справи до прийняття рішення Господарським судом Черкаської області. Обставини у даній справі, що підлягають встановленню та оцінці для прийняття обгрунтованого рішення не потребують оцінки обставин, що буде предметом розгляду у справі №925/373/21, у зв`язку із чим суд доходить висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Господарського суду Черкаської області у справі №925/737/21.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Виконавчого комітету Черкаської міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі №580/3224/21, до набрання чинності рішенням Господарського суду Черкаської області у справі №925/737/21 - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко