Ухвала суду № 98573284, 27.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 липня 2021 р. Справа №200/9050/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Київській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування податкових вимог, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 21 липня 2021 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Київській області, особа, яку стосуються заходи забезпечення позову – Бориспільській відділ державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про:

- визнання неправомірними дії посадових осіб Головного управління ДПС у Київській області Державної податкової служби України щодо нарахування фізичній особі- підприємцю ОСОБА_1 станом на 23.06.2020 року суми заборгованості по єдиному внеску 55 420,36 гривень, в тому числі недоїмки в сумі 42 737,34 гривень, штрафу в сумі 1 097,07 гривень та пені в сумі 11 585,95 гривень;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2648-23 від 11.11.2018 року в частині суми недоїмки 20 768,14 гривень, сформованої станом на 31.10.2018 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № ф-2648-23 від 11.12.2018 року в частині суми недоїмки 33 451,16 гривень, сформованої станом на 30.11.2018 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2648-23 від 09.05.2019 року в частині суми недоїмки 35 908,34 гривень, сформованої станом на 31.01.2019 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 2648-23 від 09.05.2019 року в частині суми недоїмки 38 622,52 гривень, сформованої станом на 30.04.2019 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2648-23 від 09.05.2019 року в частині суми недоїмки 41 416,7 гривень, сформованої станом на 31.07.2019 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2648-23 від 05.11.2019 року в частині суми недоїмки 44 170,88 гривень, сформованої станом на 31.10.2019 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2648-23 від 11.02.2020 року в частині суми недоїмки 46 925,06 гривень, сформованої станом на 31.01.2020 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2648-23 від 05.11.2019 року в частині суми недоїмки 44 170,88 гривень, сформованої станом на 31.10.2019 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 2648-23 від 11.02.2020 року в частині суми недоїмки 46 925,06 гривень, сформованої станом на 31.01.2020 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2648-23 від 05.11.2019 року в частині суми недоїмки 44 170,88 гривень, сформованої станом на 31.10.2019 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2648-23 від 09.11.2020 року в частини суми недоїмки 53 220,36 гривень, сформованої станом на 31.10.2020 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 2648-23 «У» від 11.12.2018 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 2548-23 «У» від 01.04.2019 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу 9недоїмки) № Ф- 2648-23 «У» від 11.02.2020 року;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 2648-23 «У» від 11.12.2018 року;

- визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасно перерахування) єдиного внеску від 06.09.2018 року № 0047425102 на суму 12 683,02 гривні (в тому числі штрафна санкція в сумі 1 097,07 гривень та пеня в сумі 11 585,95 гривень, граничний термін сплати 04.11.2018 року;

- зобов`язання посадових осіб Головного управління ДПС у Київській області Державної податкової служби здійснити перерахунок до сплати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 суми ЄСВ на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням терміну перебування платника податку у Збройних силах України за мобілізацією.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві позивач зазначає відповідачем по справі Державну податкову службу України Головне управління ДПС у Київській області та вказує, що вказана юридична особа має код ЄДРПОУ ВП 44096797, проте, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), за вказаним кодом зареєстровано іншу юридичну особу.

Позовні вимоги, при цьому, заявлені до Головного управління ДПС у Київській області.

Згідно з п. 11 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач повинен надати суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем не надано суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Виходячи зі змісту вказаного, звільнення від сплати судових витрат є правом, а не обов`язком суду. Окрім того, обов`язковою умовою є тяжкий майновий стан позивача, який повинно бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Таким чином, позивачем не сплачено суму судового збору за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2021 рік” від 15 грудня 2020 року № 1082-IX, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 2189 гривень.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги майнового характеру, який подано фізичною особою в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розмірі 4 267, 97 грн.

Суддя зазначає, що для зарахування до державного бюджету судового збору необхідно сплатити судовий збір за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 34318206084034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: “Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)” та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України “Про судовий збір”.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем не долучено до позовної заяви, поданої до суду ні оскаржквані вимоги про сплату борги (недоїмки), ні рішення, які він просить суд визнати протиправними та скасувати.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач не надає до суду жодних доказів на підтвердження протиправності винесених податкових вимог та рішення.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Київській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових вимог та рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- квитанції про сплату судового збору в розмірі 4 267, 97 гривень;

- приведення позовної заяви до вимог ст. 160 КАС України;

- надання суду належним чином засвідчених копій податкових вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2648-23 від 11.11.2018 року, №Ф-2648-23 від 11.12.2018 року; №Ф-2648-23 від 09.05.2019 року; №Ф-2648-23 від 05.11.2019 року, №Ф-2648-23 від 11.02.2020 року; №Ф-2648-23 від 09.11.2020 року; №Ф-2648-23 від 01.04.2019 року; №Ф-2648-23 від 11.12.2018 року; №Ф-2648-23 від 11.02.2020 року; рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасно перерахування) єдиного внеску від 06.09.2018 року № 0047425102.

- докази на підтвердження протиправності винесених податкових вимог та рішення.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова