Ухвала суду № 98515445, 22.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10130/21

У Х В А Л А

22 липня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №951370115621 від 22.04.2021 щодо зменшення ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії відсотку розміру місячного заробітку з 83% на 60% та обмеження її (пенсії) граничного розміру;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.10.2020 по 31.09.2021 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 року №1789-ХІІ (у редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001 року), що діяв на момент виходу на пенсію, з розрахунку 83% від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Одеської області № 306 від 06.03.2020 без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат та переказати її на його особистий рахунок.

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору.

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 263 КАС України.

19 липня 2021 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач проти задоволення позову заперечує. Відзив надійшов засобами поштового зв`язку, дата прийняття поштового відправлення, згідно штампу поштового відділення, 13.07.2021 року.

15 липня 2021 року від позивача через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив.

Також 15 липня 2021 року позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог.

У заяві про уточнення позивач вказує, що звернувся з вимогою про визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.10.2020 року по 31.09.2021 року помилково, тому просить суд залишити позовну заяву без розгляду у цій частині позовних вимог (про визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01.10.2020 по 31.09.2021).

У частині позовних про визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2020 року позивач позов підтримує.

Отже, відповідно до прохальної частини заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить суд:

визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження під час перерахунку позивачу розміру пенсії за вислугу років;

визнати незаконним розпорядження №951370115621 від 22.04.2021 року Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, згідно якого перерахунок пенсії було проведено з розрахунку пенсії в розмірі з 83% до 60% від суми місячної зарплати з обмеженням її граничного розміру;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2020 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року №1789- XII (у редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001 року), що діяв на момент виходу на пенсію, з розрахунку 83% від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Одеської області № 306 від 06.03.2020, без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат та переказати її на його особистий рахунок;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір, що сплачений.

Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Скориставшись своїми правами, позивач звернувся до суду із заявою про уточнення позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про уточнення позовних вимог подана у порядку, визначеному КАС України, у зв`язку із чим підлягає задоволенню шляхом її прийняття судом до розгляду.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи, що позивач просить суд залишити позовну заяву без розгляду у частині позовних вимог щодо визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01.10.2020 року по 31.09.2021 року, суд вважає, що заява позивача не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, у зв`язку із чим підлягає задоволенню, а позов у цій частині – залишенню без розгляду.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач разом із позовною заявою клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні не надавав, з огляду на що, з урахуванням обставин справи, розгляд справи було призначено у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У відповідності з ч. 1 ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

Отже, враховуючи прийняття судом до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, з метою надання відповідачу можливості надати відзив до уточненого позову, а також у зв`язку із необхідністю з`ясування обставин, що мають значення для справи, безпосередньо в учасників справи, судом вирішено питання щодо переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та проведення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 47, 162, 179-181, 240, 248, 256-258, 260, 262, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог у справі №420/10130/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Заяву позивача про відкликання адміністративного позову в частині позовних вимог – задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2020 по 31.09.2021 року - залишити без розгляду.

Розгляд адміністративної справи № 420/10130/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії – проводити за правилами загального позовного провадження.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/10130/21 зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи, а документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Підготовче засідання призначити на 25 серпня 2021 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук