Ухвала суду № 98487137, 22.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3788/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-ЛЕНД" (вул. Орджонікідзе, 2 А, Голубівка, Луганська область, 93800) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної служби геології та надр України (далі – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-ЛЕНД" (далі - відповідач), в якому позивач просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5416 від 21.11.2011, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-ЛЕНД".

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідачу надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5416 від 21.11.2011 з метою видобування вугілля.

З моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами, у користувача надр виникають права та обов`язки, передбачені Кодексом України про надра, Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 року № 615, спеціальним дозволом на користування надрами, Угодою про умови користування надрами, тощо.

07.04.2015 на адресу Державної служби геології та надр України надійшов лист ДНВП «Геоінформ України» № 02/302-0972 стосовно суб`єктів господарювання які не направили щорічну звітність надрокористувачів Донецької та Луганської областей за формою 5-гр за 2014 рік.

Так, ТОВ "ТРАНС-ЛЕНД" не направило до Державної служби геології та надр України вищевказану звітність за 2014 рік.

Наказом Державної служби геології та надр України від 19.05.2015 № 122 «Щодо зупинення дозволів на користування надрами» зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами ТОВ "ТРАНС-ЛЕНД" та надано 30 днів для усунення порушень.

Державна служба геології та надр України розмістила оголошення в офіційному виданні «Урядовий кур`єр» від червня 2015 року № 101 стосовно тих надрокористувачів дія спеціальних дозволів яких зупинена, та ТОВ "ТРАНС-ЛЕНД" є в даному переліку.

Проте, надрокористувач у встановлені терміни не усунув порушення.

03.07.2020 на адресу Державної служби геології та надр України надійшов лист ДНВП «Геоінформ України» № 02/303-1826 стосовно суб`єктів господарювання, які не подали звітні баланси запасів корисних копалин за формами 5-гр, 6-гр, 7-гр за 2019 рік у письмовому та електронному вигляді.

ТОВ"ТРАНС-ЛЕНД" не направило до Державної служби геології та надр України вищевказану звітність за 2019 рік.

Наказом Державної служби геології та надр України від 14.08.2020 № 346 «Про зупинення дії спеціальних дозволів та встановлення термінів на усунення порушень» було внесено зміни до пункту 107 додатка до наказу від 19.05.2015 № 122 в частині доповнення підстав зупинення дії дозволу. Та надано 30 календарних днів для усунення порушень.

Державною службою геології та надр України 07.09.2020 розміщено оголошення на офіційному веб-сайті Державної служби геології та надр України із змістом даного наказу.

В зазначені строки Відповідач так і не усунув порушення законодавства в сфері надрокористування.

11.11.2020 на адресу Державної служби геології та надр України надійшов лист ДНВП «Геоінформ України» № 02/303-3539 стосовно суб`єктів господарювання які не подали звітні баланси запасів корисних копалин за формами 5-гр, 6-гр, 7-гр за 2019 рік у письмовому та електронному вигляді.

Державною службою геології та надр України розміщено оголошення на офіційному веб-сайті стосовно надання згоди/незгоди на припинення права користування надрами.

Особливими умовами Спеціального дозволу № 5416 від 21.11.2011 передбачено, що надрокористувач зобов`язаний подавати щорічну звітність перед ДНВП «Геоінформ України» про стан запасів корисних копалин за формою 5-гр.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-ЛЕНД" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун