Ухвала суду № 98486177, 09.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 липня 2021 року Справа №804/7899/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій.

Ухвалою суду від 26.03.2019р. провадження по адміністративній справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду по справі №200/18067/17.

29.06.2021 року надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Одночасно, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області просить замінити відповідача по адміністративній справі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про ДПС затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227.

Відповідно до пункту 7 Положення ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленному порядку її теріторальні органи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі – Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п.3 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно додатку. Можливаість з 01.01.2021 забезпечення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються передбачена наказом №755 від 24.12.2020 року.

Кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ №643 від 12.11.2020 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

01.01.2021 відбулось фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права регулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого ГУ ДПС у Дніпропетровськіцй області як юридичної особи публічного права до ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Суд враховує, що згідно до ст.52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо необхідної заміни відповідача по справі – Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області, на його правонаступника – Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровської області та останнього на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровської області ВП (код ЄДРПОУ 44118658).

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та замінити відповідача на його правонаступника.

Керуючись ст.ст.52, 237, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровської області про поновлення провадження та заміну сторони правонаступником по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області – задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №804/7899/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Замінити відповідача по справі – Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області на Головне управління ДПС у Дніпропетровської області.

Замінити Головне управління ДПС у Дніпропетровської області на Головне управління ДПС у Дніпропетровської області ВП (код ЄДРПОУ 44118658).

Вважати усі дії вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника обов`язковими для Головного управління ДПС у Дніпропетровської області ВП, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку вона замінила.

Призначити розгляд справи у підготовчому засіданні на 29.07.2021 року о 09:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал № 2.

Запропонувати позивачу та відповідачу надати свої письмові пояснення з урахуванням висновків Верховного Суду по справі №200/18067/17, що слугувало підставою для зупинення провадження по справі №804/7899/17.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Вимоги ухвали суду є обов`язковими для виконання.

Справа розглядатиметься суддею Кадниковою Г.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: 49000, м.Дніпро, вул.Космічна, 51.

- відповідачу за адресою: 04005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а.

Сторони, учасники процесу або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Роз`яснити сторонам у справі право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності, в порядку письмового провадження.

Сторонам, учасникам процесу або їх повноважним представникам, у разі неможливості прибути у призначене судове засідання, надати відповідні докази, або клопотання про відкладення розгляду справи чи розгляд справи у письмовому провадженні (без їх участі).

Позивач попереджається про застосування заходів процесуального примусу та відповідальності, встановленої законом, притягнення керівництва до адміністративної відповідальності за ст.ст.144-149 КАС України, ст.185-3 КУпАП України у разі невиконання вимог суду та за неповагу до суду.

Суддя Г. В.Кадникова