Рішення № 98460795, 21.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2021 року справа № 580/2366/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32, м.Львів, далі - позивач) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача 6193 грн. 43 коп. витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Ухвалою суду від 24.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що після зарахування відповідача на 1-ший курс навчання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, однак у зв`язку з небажанням продовжувати навчання з ним було розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби. У відповідності до законодавства відповідачу необхідно відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням в Академії у сумі 6193 грн. 43 коп., однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що відповідно до наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 17.07.2019 №39-КС ОСОБА_1 зараховано на перший курс Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та згідно наказу позивача від 17.07.2019 №182 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу інституту та на всі види забезпечення.

17.07.2018 між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

У подальшому, 22.02.2021 ОСОБА_1 написав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у зв`язку з небажанням продовжувати навчання.

Наказом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 18.03.2021 №76 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.

Згідно наданих позивачем довідок витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі складають у загальному розмірі 6605 грн. 93 коп., з яких: грошове забезпечення - 6605 грн. 93 коп.; речове майно - 0 грн. 00 коп.; продовольче забезпечення - 0 грн. 00 коп.; речове забезпечення - 0 грн. 00 коп.; медичне забезпечення - 0 грн. 00 коп.;% спожиті комунальні послуги та енергоносії - 0 грн. 00 коп.; оплата транспортних послуг - 0 грн. 00 коп. З урахуванням часткової сплати заборгованість становить 6193 грн. 43 коп.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює відповідні функції держави у спірних відносинах, а Академія є органом державної влади на місцях у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Академії, виключно на утримання курсантів.

Вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, які відмовилися від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. Заборгованість відповідача виникла у зв`язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання та відраховано з числа курсантів. Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиконанням договірних зобов`язань.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (далі - Постанова №964) визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу

Так, відповідно до п. 3 Постанови №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з:

- грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

- перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;

- оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 6 Постанови №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за

за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством; строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Відповідно до п. 7 Постанови №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом із матеріалів справи, Наказом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 18.03.2021 №76 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії, а згідно наданих позивачем довідок витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі складають у загальному розмірі з урахуванням часткової сплати 6193 грн. 43 коп.

Таким чином, враховуючи відсутність станом на час розгляду даної адміністративної справи доказів сплати ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 6193 грн. 43 коп., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул.Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79026, ідентифікаційний код 08410370) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти у сумі 6193 (шістдесят шість сто дев`яносто три) грн. 43 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя В.А. Гайдаш