Рішення № 98459917, 19.07.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 липня 2021 року м. Рівне №460/1192/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді О.М. Дудар, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Рівненській області доОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі – позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 193675,55грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 18.02.2021 за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 193675,55грн, а саме: за платежем «військовий збір», «адміністративні штрафи та інші санкції», «податок на доходи фізичних осіб». Позивач в установлені законом строки вживав заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

На виконання вимог частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддею надіслано запит до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 .

Згідно з відповіддю відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області від 12.04.2021, громадянка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).

Ухвалою суду від 14.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Зазначена ухвала надіслана відповідачу за адресою реєстрації місця проживання. Однак, поштове відправлення повернулося до суду без вручення з відміткою органу поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи положення ст.124, ст.126 КАС України, копія ухвали суду від 14.04.2021 вручена відповідачу належним чином.

Відповідачем у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, не надано.

Згідно із ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відтак, суд вирішив справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Рівненській області.

Згідно з інтегрованою карткою платника податків, розрахунком виникнення боргу по платежах до бюджету, довідкою про стан розрахунків з бюджетом, станом на 08.02.2021 за ОСОБА_1 обліковується податковий борг у загальній сумі 193675,55грн, а саме: за платежем «військовий збір» у сумі 14845,81грн, «податок на доходи фізичних осіб» у сумі 178319,74грн, «адміністративні штрафи та інші санкції» у сумі 510,00грн (а.а.с.4-5, 12-23).

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 178319,74грн виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 05.12.2018 №0011221304, згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 167582,42грн (134065,93грн - за основним платежем; 33516,48грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.7);

- податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 05.12.2018 №0011211304, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00грн (а.с.8);

- залишок пені 10567,33грн.

Борг з військового збору в сумі 14845,81грн виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 05.12.2018 №0011191304, згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 13965,20грн (11172,16грн - за основним платежем; 2793,04грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.9);

- залишок пені в сумі 860,61грн.

Заборгованість з адміністративного штрафу та інших санкцій на суму 510,00грн виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми "ПС" від05.12.2018 №0011201304, згідно з яким до відповідача застосовано адміністративний штраф та інші санкції на суму 510,00грн (а.с.10).

Вказані податкові повідомлення-рішення вручені відповідачу 06.12.2018 (а.с.11).

Відповідачем добровільно не сплачено суму податкового боргу, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до нього Кодексу.

Грошове зобов`язання платника податків, відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно з п.п.14.1.157 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з п.п.42.2, 42.5 ст.42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вищезазначені податкові повідомлення- рішення вручені відповідачу належним чином, та відповідно є узгодженими.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу Головним управлінням ДПС у Рівненській області для ОСОБА_1 було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 14.07.2020 №24333-17 на суму 193675,55грн (а.с.6).

Вказана податкова вимога на час розгляду справи не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Доказів, які б спростовували факт існування за відповідачем вказаного боргу до суду не надано.

Згідно зі статтею 20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 19-1.1.45 п.19-1.1 ст.19-1 ПК України передбачено право контролюючих органів звертатися до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п.87.11 ст.87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки передбачені чинним законодавством заходи до погашення заборгованості не привели, сума податкового боргу в добровільному порядку станом на 16.07.2021 відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДПС у Рівненській області є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Підстави для застосування ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України податковий борг у загальній сумі 193675 (сто дев`яносто три тисячі шістсот сімдесят п`ять) гривень 55 копійок, а саме:

- за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» (11010500) в сумі 178319 (сто сімдесят вісім тисяч триста дев`ятнадцять) гривень 74 копійки - одержувач: ГУК у Рівн.обл./Рівнен.міс.тг/11010500, МФО 899998, код ЄДРПОУ 44070166, рахунок UA668999980333159341000017527;

- за платежем «військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» (11011001) в сумі 14845 (чотирнадцять тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень 81 копійку - одержувач: ГУК у Рівн.обл./Рівнен.міс.тг/11011001, МФО 899998, код ЄДРПОУ44070166, рахунок UA028999980313040137000017527;

- за платежем «адміністративні штрафи та інші санкції» (21081103) в сумі 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок - одержувач: ГУК у Рівн.обл./Рівнен.міс.тг/21081103, МФО 899998, код ЄДРПОУ 44070166, рахунок UA718999980314090542000017527.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, 33023, ідентифікаційний код 44070166).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення складено 19 липня 2021 року.

Суддя О.М. Дудар