Ухвала суду № 98458874, 21.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 липня 2021 року м. Київ Справа № 320/7296/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справиза позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській областідоДочірнього підприємства "ФМ Ложістік Дніпро"прозастосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з позовом до Дочірнього підприємства "ФМ Ложістік Дніпро" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення роботи складського комплексу відповідача, що знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Дударків, вул. Незалежності, буд. 2/1, до усунення ним порушень, що містяться в акті планової перевірки від 15.03.2021 № 15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/7296/21 та прийнято рішення про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

07.07.2021 до суду надійшов зустрічний позов Дочірнього підприємства "ФМ Ложістік Дніпро" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області від 18.02.2021 № 188 в частині призначення позапланової перевірки додержання та виконання Дочірнім підприємством "ФМ Ложістік Дніпро" вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки; визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, що виявились у видачі посвідчень на проведення перевірки від 19.02.2021 № 1274 та 19.02.2021 № 1275; направлення повідомлення від 10.02.2021 № 5603-1488/1 та проведення планової перевірки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 зустрічну позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення її недоліків з дня отримання копії даного судового рішення.

На виконання вимог зазначеної вище ухвали Дочірнім підприємством "ФМ Ложістік Дніпро" усунено недоліки зустрічної позовної заяви у строк, встановлений судом, та приведено її у відповідність до вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання щодо прийняття зустрічного позову до спільного розгляду с первісним, суд виходить з наступного.

В силу приписів частини першої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом (частина третя статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому за змістом положень частини четвертої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи, що вимоги за первісним і зустрічним позовами є взаємопов`язаними, беручи до уваги те, що зустрічний позов і додані до нього матеріали подано у строк, передбачений частиною першою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття та об`єднання в одне провадження з первісним позовом.

Керуючись статтями 160, 161, 177, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду зустрічний позов Дочірнього підприємства "ФМ Ложістік Дніпро" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про визнання протиправними дій та скасування наказу до спільного розгляду с первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Дочірнього підприємства "ФМ Ложістік Дніпро" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

2. Об`єднати вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним адміністративним позовом.

3. Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 31 серпня 2021 року об 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

5. Викликати для участі в засіданні уповноважених представників сторін.

6. Запропонувати Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області упродовж п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали подати суду відзив на зустрічну позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення на зустрічний позов, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

7. Роз`яснити учасникам справи, що Дочірнє підприємство "ФМ Ложістік Дніпро" має право подати до суду відповідь на відзив, а Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області – заперечення щодо наведених позивачем за зустрічним позовом у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів упродовж п`ятиденного строку, відлік якого починається: для Дочірнього підприємства "ФМ Ложістік Дніпро" - з моменту отримання відзиву на позовну заяву, для Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення до них необхідно додати:

- докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Звернути увагу учасників справи на те, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам). Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області надіслати також копію зустрічного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному в додатку до зустрічного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

< час >

Суддя Харченко С.В.