Ухвала суду № 98428574, 14.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2576/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну боржника та виправлення описки в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

встановив:

13.11.2020 Херсонським окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення № 2375 від 25.06.2020 року, прийняте 121 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 12.12.2019 року. Також, зобов`язано Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 12.12.2019 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 грн. та суму витрат на правничу допомогу у розмірі 2100,00 (дві тисячі сто) грн.

Рішення набрало законної сили 15.12.2020, у зв`язку з чим 18.12.2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано, зокрема, виконавчий лист № 1325 2020 р. щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 грн. та суму витрат на правничу допомогу у розмірі 2100,00 (дві тисячі сто) грн.

18.01.2021 від позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі № 1325 2020 р. з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на виконавчий комітет Генічеської сільської ради.

20.01.2021 до суду від представника позивача надійшла заява про виправлення описки в четвертому абзаці резолютивної частини рішення від 13.11.2020 року, із зазначенням вірної суми стягнення судового збору на користь ОСОБА_1 - "840 грн. 80 коп.".

Оскільки адміністративна справа № 540/2576/20 перебувала на розгляді в П`ятому апеляційному адміністративному суді, розгляд заяв відбувся після повернення матеріалів справи від суду апеляційної інстанції.

Призначено розгляд клопотань на 14.07.2021 на 10 год. 30 хвилин.

Оскільки представники учасників справи в судове засідання не прибули, суд розглядає клопотання в письмовому провадженні.

Вирішуючи заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Рішенням суду від 13.11.2020 позов ОСОБА_1 був задоволений, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь позивача 840 грн. 80 коп. судового збору та суму витрат на правничу допомогу 2100 грн.

В резолютивній частині рішення була допущена помилка - замість " 80коп." вказано " 80грн." , така сама помилка була допущена у виконавчому листі № 1325 2020 р., виданому 18.12.2020, внаслідок чого виконавчий лист був повернутий без виконання Управлінням Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області.

Згідно ч.1 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішення описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Отже, суд дійшов до висновку про наявність підстав для виправлення описки у рішення Херсонського окружного адміністративного суду та виконавчому листі.

Що стосується клопотання про заміну боржника на правонаступника, то представником позивача суду наданий лист Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонській області від 11.01.2021 № 01-04-02/22, яким виконавчий лист повернуто стягувачу (позивачу) без виконання у зв`язку з тим, що з 01.01.2021 бюджету Щасливцевської сільської ради не існує внаслідок розформування територіальної громади, а виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради перебуває у стані припинення шляхом приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету Генічеської міської ради.

Слід зауважити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій" від 17.11.2020 р. №1009-ІХ внесено зміни у розділі V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зокрема, доповненим пунктом 6-1 передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу.

Абзацом 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень V зазначеного закону передбачено, що сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020р. №726-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Херсонської області", прийнятим відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", визначено адміністративні центри та затверджено території територіальні громади Херсонської області згідно з додатком, згідно з яким затверджено Генічеську територіальну громаду з центром в м. Генічеську, до якої увійшла, зокрема, Щасливцевська територіальна громада.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020р. № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" утворено у Херсонській області Генічеський район (з адміністративним центром у місті Генічеськ) у складі територій Генічеської міської, Іванівської селищної, Нижньосірогозької селищної, Новотроїцької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На підставі постанови Верховної Ради України від 15.07.2020р. №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" та постанови Центральної виборчої комісії № 160 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" відбулись перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, у тому числі - в Генічеській міській територіальній громаді.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради перебуває з 22.12.2020 у стані припинення шляхом приєднання до виконавчого комітету Генічеської міської ради.

З листа Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонській області вбачається, що виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради не має рахунків, а бюджет Щасливцевської сільської ради завершився бюджетним періодом 2020 року і більше не існує унаслідок розформування Щасливцевської сільської територіальної громади.

У той же час, згідно з положеннями розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Генічеська міська територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Щасливцевської сільської територіальної громади, а відтак виконавчий комітет Генічеської міської ради є правонаступником прав та обов`язків виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради.

Відповідно до пунктів 1,4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, який повернутий позивачу Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонській області без виконання, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником.

Керуючись ст. 241, 248, 253 КАС України, суд

ухвалив:

Виправити описку, допущену у рішенні Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 по справі № 540/2576/20 та у виконавчому листі № 1325 2020р., виданому 18.12.2020, шляхом заміни в четвертому абзаці резолютивної частині рішення та у виконавчому листі словосполучення "судовий збір у розмірі 840 грн. 80 грн." на словосполучення "судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп."

Замінити боржника у виконавчому листі №1325 2020р. від 18.12.2020, виданому Херснським окружним адміністративним судом у справі № 540/2576/20, з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на його правонаступника - виконавчий комітет Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, 75500, Херсонська область, м.Генічеськ, вул.Міська,8).

Копію ухвали надіслати сторонам, виконавчому комітету Генічеської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання, при цьому, апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд.

Ухвала підписана 19.07.2021.

Суддя В.В. Хом`якова