Ухвала суду № 98423131, 19.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

19 липня 2021 р. Справа № 120/7784/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21100) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

14.07.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Тарасюк О.М., до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні періоду проходження ним військової служби з 23.10.1977 по 11.11.1979 до страхового стажу при призначені пенсії за віком та зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу період проходження ним військової служби з 23.10.1977 по 11.11.1979 та призначити йому пенсію з дня звернення за її призначенням, тобто з 14.04.2021.

Подана позовна заява мотивована тим, що неврахування зазначеного періоду проходження військової служби позивача до страхового стажу суперечить нормам пенсійного законодавства та порушує право останнього на належний соціальний захист.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами суд вважає, що така позовна заява відповідає встановленим до неї вимогам, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Проте, до матеріалів позову позивачем не надано доказів сплати судового збору. Разом із тим, представником позивача заявлено клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору. Таке клопотання мотивоване тим, що розмір судового збору, який необхідно сплатити за подання позовної заяви, перевищує 5 % розміру річного доходу позивача за 2020 рік.

Розглянувши подане представником позивача клопотання суд зважає на те, що згідно положень ч. 1 ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, як зазначено у ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Такими підставами, зокрема, є те, що: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

Судом встановлено, що згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків загальний дохід ОСОБА_1 за 2020 рік становить 15082,75 грн. Тобто, сума судового збору, яка підлягає сплаті при поданні даного позову (908 грн.) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача. При цьому, із матеріалів позовної заяви слідує, що наразі позивач не працює та пенсійних виплат не отримує.

Отже, оцінивши надані позивачем докази та враховуючи майновий стан останнього, суд, з метою забезпечення доступу особи до правосуддя, вважає, що клопотання представника позивача про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору підлягає задоволенню.

За таких обставин суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, згідно яких суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене суд доходить висновку про розгляд та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Окрім того, суд в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, необхідні для розгляду даної справи, а саме: належним чином завірену копію заяви позивача про призначення пенсії за віком разом з усіма доданими до неї документами, за результатами розгляду якої винесено лист-відмову відповідача від 30.04.2021 у призначенні пенсії за віком (відмовні матеріали пенсійної справи).

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду позову у цій адміністративній справі.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язати його в строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, надати суду копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком разом з усіма доданими до неї документами, за результатами розгляду якої винесено лист-відмову відповідача від 30.04.2021 у призначенні пенсії за віком, а також усі інші матеріали, які були враховані відповідачем при вирішенні питання про віддмову позивачу у призначенні пенсії за віком (відмовні матеріали пенсійної справи).

6. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копії ухвали направити (надати) учасникам справи. Відповідачу додатково направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович