Ухвала суду № 98396565, 15.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

15 липня 2021 року м. Київ №826/11505/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Тунельного загону №4 Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду в м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Тунельного Загону №4 ПАТ "Київметробуд про стягнення заборгованості у сумі 1 306 660 грн. 92 коп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2017 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №826/11505/17.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2017 адміністративну справу призначено №826/11505/17 призначено до судового розгляду.

05.02.2018 до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній адміністративній справі до встановлення правонаступника Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2018 зупинено провадження в даній адміністративній справі.

До Окружного адміністративного суду міста Києва 09.01.2020 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення провадження у справі та заміну позивача його правонаступником.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №826/11505/17 та замінено Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду в м. Києві на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

04.06.2020 від відповідача до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання про передачу даної справи до Київського окружного адміністративного суду.

Окружним адміністративним судом міста Києва на підставі ухвали від 10.06.2020 передано адміністративну справу №826/11505/17 за підсудністю до Київського окружного адміністративну справу.

17.08.2020 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №826/11505/17, вказану справу зареєстровано в КП "ДСС" та відповідно до протоколу з автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 прийнято до провадження дану адміністративну справу та визначено, що дана справа буде розглядатись за правилами загального провадження та призначено підготовче засідання.

До суду 28.09.2020 позивачем подане клопотання про заміну сторони. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідача переведено як платника страхових внесків до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області, та передано останньому залишок заборгованості згідно з актом прийому-передачі. Зазначив, що взаємні права та обов`язки між Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та відповідачем відсутні, оскільки права та обов`язки позивача перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 замінено позивача у даній справі, а саме – Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

В подальшому, 26.04.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшло клопотання про заміну сторони. Клопотання мотивоване тим, що відповідача знято з обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області через зміну ним місця реєстрації, а саме на адресу: 03065, м.Київ, вул. Світлогірська, 2/25. У зв`язку із зазначеним Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, просило суд замінити його на належного позивача, а саме на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Протокольною ухвалою суду від 03.06.2021 замінено позивача у даній справі, а саме – Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Надалі, 15.07.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про передачу даної справи за підсудністю. Дана заява обґрунтована тим, що у зв`язку з тим, що Тунельний загін №4 ПАТ "Київметробуд" є філією ПАТ "Київметробуд", яка зареєстрована за адресою: 03065, м. Київ, вул. Світлогірська, 2/25, тому вважає за доцільне направити дану адміністративну справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

У судове засідання призначене на 15.07.2021 сторони з`явились, представник відповідача підтримав клопотання про передачу справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва, представник відповідача проти даного клопотання не заперечував.

Крім того, представники сторін заявили клопотання про розгляд питання про передачу справи за підсудністю у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає передачі за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви та додатків до неї місцем знаходження позивача (Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві) є: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053.

Водночас місцезнаходження відповідача, згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є: 03065, м. Київ, вул. Світлогірська, 2/25.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вирішення даного спору має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом м. Києва).

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

У підсумку, враховуючи підсудність даної справи Окружному адміністративному суду м. Києва, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №826/11505/17 передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1).

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.