Рішення № 98395653, 19.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2021 р. Справа№200/5735/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого-судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Краматорський завод важкого верстатобудування» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Краматорський завод важкого верстатобудування» (далі по тексту ПрАТ «КЗВВ»), про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 1, в якій з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 1 у розмірі 871 562,22 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений законодавством строк.

Ухвалою суду від 13.05.2021 позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 27.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.06.2021.

Ухвалою суду від 23.06.2021 закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено на 19.07.2021.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву в якому відповідач зазначає, що між у зв`язку з тяжким фінансовим станом між ПрАТ «КЗВВ» та позивачем укладено графік погашення заборгованості зі сплати обов`язкових платежів до бюджету Пенсійного фонду України, згідно графіку відповідач зобов`язаний був сплачувати виплати з липня 2021 року по грудень 2021 року по 37894,01 грн щомісячно. Крім того актом звірки підтверджено, що сума заборгованості станом на 22.06.2021 складає 909456,23 грн. Проте 25.06.2021 відповідачем сплачено частково заборгованість, про що свідчить платіжне доручення від 25.06.2021 №20 на суму 37894,01 грн. Суму заборгованості визнає частково, проте просить відмовити у задоволені позову.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином шляхом направлення повістки рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На підставі викладеного суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство «Краматорський завод важкого верстатобудування» зареєстроване, як юридична особа за кодом ЄДРПОУ 00222999 та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Згідно з виставленими розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (тобто за списком № 1), позивач здійснив витрати за періоди лютий 2018 року – березень 2018 року, червень 2019 року, серпень 2019 року-жовтень 2019, грудень 2019 року, лютий 2020 року-червень 2020 року, серпень 2020 року-вересень 2020 року, листопад 2020 року-січень 2021 року, березень 2021 року в загальному розмірі 871 562,22 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, що підтверджується копіями реєстрів відправлень, однак витрати відшкодовані не були.

Крім того, сторонами підписано акт звірки між позивачем та Приватним акціонерним товариством «Краматорський завод важкого верстатобудування» про визнання суми заборгованості у розмірі 938 848,57 грн.(том 2 а.с. 142-143)

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі – Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (абзац 2 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV).

З огляду на це абзацами 3, 4 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV передбачено, що покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Крім того, постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція № 21-1), згідно з положеннями пункту 1.2 розділу 1 якої […] інструкція визначає також процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції № 21-1.

За змістом пунктів 6.4, 6.5 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Абзацом 1 пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З аналізу наведених положень суд вбачає, що на орган Пенсійного фонду України покладений обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій; підприємства зобов`язані здійснювати відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органом Пенсійного фонду України; підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються страхувальнику.

Отже, обов`язок відшкодування відповідачем коштів пов`язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

Докази відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у матеріалах справи відсутні, тому ці витрати підлягають стягненню з відповідача.

При цьому, суд враховує, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-ІV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Верховним Судом України у постанові від 25 листопада 2015 року у справі № 21-3122а15 викладена правова позиція, що в разі звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості, яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості застосовуються положення частини п`ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-ІV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості, передбачені КАС України, не застосовуються.

Підстав для розподілу судових витрат немає.

Керуючись статтями 243-246, 255, 257, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області (код ЄДРПОУ 23346787, місцезнаходження: вул. Поштова, 5, м. Краматорськ, Донецька область, 84302) до Приватного акціонерного товариства «Краматорський завод важкого верстатобудування» (код ЄДРПОУ 00222999, вул.Олекси Тихого,6, м.Крамтаорськ, Донецька область, 84306) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Краматорський завод важкого верстатобудування» (код ЄДРПОУ 00222999, вул.Олекси Тихого,6, м.Крамтаорськ, Донецька область, 84306) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (код ЄДРПОУ 23346787, місцезнаходження: вул. Поштова, 5, м. Краматорськ, Донецька область, 84302) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком № 1), за періоди лютий 2018 року – березень 2018 року, червень 2019 року, серпень 2019 року-жовтень 2019, грудень 2019 року, лютий 2020 року-червень 2020 року, серпень 2020 року-вересень 2020 року, листопад 2020 року-січень 2021 року, березень 2021 року в сумі 871 562,22 гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 19 липня 2021 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв