Ухвала суду № 98364285, 14.07.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2021 року Справа № 480/6056/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, і просить суд:

- зобов`язати ГУПФУ у Сумській області зарахувати до пільгового стажу періоди: з 24.05.1994p. пo 24.07.1995р. на посаді “електрозварника” у Сумському авторемонтному заводі; з 20.05.1996р. по 06.08.2001р. на посаді “електрозварника” у Сумському авторемонтному заводі; з 21.09.1989р. по 26.12.1989р. електрозварник третього розряду, Сумське дорожно будівне управління номер 11; з 03.12.1991р. по 25.08.1993р. електрозварник в колгоспі ім. Ульянова, в АФ”Нива”;

- зобов`язати ГУПФУ у Сумськійобласті зарахувати до трудового стажу періоди: з 01 червня по 31 липня 2016р. включно ”Агрокомбінат”Тепличний”; з 01 серпня по 30 вересня 2016 р. включно ”Агрокомбінат”Тепличний”; з 11 квітня по 31 травня 2016р. включно ”Агрокомбінат”Тепличний”; з 03 жовтня по 30 листопада 2016 року включно ”Агрокомбінат”Тепличний”;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, а саме - рішення Комісії від 29.11.2019p. N4;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 24.12.2019р. Про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугу років з дня звернення за призначенням, а саме з 04.10.2019.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що позивач, крім іншого, оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, а саме - Рішення Комісії від 29.11.2019р. №4 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 24.12.2019р. про відмову у призначенні пенсії.

Позовну заяву позивач подав до суду 08.07.2021 р.

Отже, суд приходить до висновку про пропуск позивачем строків, визначених ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України. Обґрунтування поважності причин пропуску строку в позовній заяві не зазначено.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані судом неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачем необхідно подати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку та надати докази поважності причин його пропуску.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн).

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одночасно п`ять позовних вимог немайнового характеру, тому сума судового збору складає 4540,00 грн.

Разом з тим, позивачем при зверненні до суду з даною позовною заявою надано суду квитанцію про сплату судового збору на суму 908,00 грн.

Тобто позивачем сплачений судовий збір не в повному обсязі.

Таким чином позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 3632,00 грн. за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугу років з дня звернення за призначенням, а саме з 04.10.2019.

Разом з цим, до позовної заяви позивач не додає заяву від 04.10.2019, з якою звернувся до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області за призначенням пенсії.

Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачем необхідно надати суду належним чином завірену копію заяви від 04.10.2019, з якою звернувся до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області за призначенням пенсії.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, всупереч вказаної норми, позивачем не надано суду ні оскаржуваних рішень, а саме рішення Комісії від 29.11.2019p. N4 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 24.12.2019р. Про відмову у призначенні пенсії, ні клопотання про його витребування.

Отже, з метою усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати до суду належним чином завірені копії оскаржуваних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець