Рішення № 98363637, 15.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3852/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача – адвоката Єгорова О.О., представника відповідача – Козеровської А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Акціонерного товариства “ОДЕСАГАЗ” до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство “ОДЕСАГАЗ” звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.02.2021 року №№ 1289/1532040820, 1286/1532040820, та зобов`язання ГУ ДПС в Одеській області зняти з обліку зворотного боку інтегрованої картки платника податку позивача податковий борг у розмірі 4226,48 грн. та 3220,07 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивачем для сплати податку в Котовській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області було надано до АТ «Єврогазбанк» платіжне доручення №13263 від 18.06.2014 року на суму 7121,79 грн., спрямоване на сплату орендної плати з юридичних осіб за травень 2014 року.

Відповідно до відміток АТ «Єврогазбанку» вказані платіжні доручення були прийняті до виконання.

Згідно п.1.24 ст.1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», переказ коштів - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.

Відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

З урахуванням даної норми Закону, з дня подання платником податку до банківської установи платіжного доручення на перерахування сум податкових зобов`язань, обов`язок платника податку щодо сплати податку є виконаним, а відповідальним за повноту та своєчасність внесення податків до бюджету є банк.

Однак, з незалежних від позивача причин, вказані платіжні доручення банком не було виконано.

У зв`язку з цим, позивач заявою №108 від 26.06.2014 року, з посиланням на норми чинного податкового законодавства, повідомив Котовську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про невиконання (неперерахування) банком податку до бюджету. Більше того, починаючи з 17.07.2014 року в АТ «Єврогазбанк» введено тимчасову адміністрацію через визнання його неплатоспроможним, та на даний час банк ліквідовано.

З липня 2014 року Котовська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області обліковувала за позивачем податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб та, одночасно, самовільно почала зараховувати платежі за наступні звітні періоди в рахунок погашення цього боргу, незважаючи на те, що в платіжних дорученнях позивач постійно вказує вид податку та звітній період, за який він сплачується, а крім того, в інтегрованій картці платника податків в автоматичному режимі нараховувалась пеня.

Як наслідок, ГУ ДПС в Одеській області безпідставно до сьогоднішнього дня обліковує за АТ «Одесагаз» неіснуючий податковий борг, який до цього обліковувався Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області.

Позивач вказав, що у 2014 році Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області було подано позов до ПАТ «Одесагаз» про стягнення заборгованості, яка виникла у зв`язку із несплатою самостійно визначеного зобов`язання по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 7283,75 грн. Постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/5205/14 від 14.10.2014 року у позові було відмовлено у зв`язку із сплатою податкового зобов`язання у розмірі 7121,79 грн. Вказане рішення суду набуло законної сили 22.01.2015 року. Одеським окружним адміністративним судом при розгляді справи №815/5205/14 було встановлено, що відповідач 18.06.2014 року подав до АТ «Єврогазбанк» платіжне доручення №13263 від 18.06.2014 року на суму 7121,79 грн. з призначенням платежу - орендна плата за травень 2014 року, яке прийняте банком до виконання 18.06.2014 року (а.с.63). Проте АТ «Єврогазбанк» згідно платіжного доручення ПАТ «Одесагаз» №13263 від 18.06.2014 року кошти у сумі 7121,79 грн. не перерахував до державного бюджету, що спричинило виникнення заборгованості у відповідача по статі орендної тати за землю за травень 2014 року. ПАТ «Одесагаз» листом №108 від 26.06.2014 року повідомив ОДПІ про отримання АТ «Єврогазбанк» платіжного доручення №13263 від 18.06.2014 року на сплату орендної плати за землю за травень 2014 року в сумі 7121,79 грн. і про те, що з вини банку зарахування вказаної суми до бюджету не було проведено».

Позивач зазначив, що незважаючи на вказане рішення суду, Котовська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області продовжувала обліковувати заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб та щомісячно нараховувала пеню внаслідок зараховування платежів за наступні звітні періоди в рахунок погашення цього боргу.

У 2016 році вказаний борг збільшився до 9892,82 грн., про що свідчить прийняття Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області податкової вимоги №Ю-65-23 від 02.02.2016 року на суму 9 892,82 гри. про сплату боргу з орендної плати з юридичних осіб.

Вказана податкова вимога було оскаржена до суду та постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/1248/16 від 19.05.2016 року податкова вимога №10-65-23 від 02.02.2016 року у розмірі 9892,82 грн. про сплату боргу з орендної плати з юридичних осіб визнана протиправною та скасована. Вказане рішення набуло законної сили 18.07.2016 року.

Одеським окружним адміністративним судом при розгляді справи №815/1248/16 було встановлено, що 02.02.2016 року Котовською ОДПІ було прийнято податкову вимогу форми Ю №65-23, в якій зазначено, що станом на 01.02.2016 року сума податкового боргу ПАТ «Одесагаз» за узгодженим грошовим зобов`язанням зі сплати орендної плати з юридичних осіб становить 9892,82 грн. В ході судового розгляду було встановлено, що відповідач з липня 2014 року почав обліковувати за позивачем податковий борг, а також самовільно зараховувати платежі, які ПАТ «Одесагаз» здійснювало вже за наступні звітні періоди, в рахунок зазначеного боргу. Тобто винесення відповідачем оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та податкових вимог мало для позивача негативні наслідки. Податковим органом не були прийняті до уваги заяви позивача, якими він повідомив його про сплату податкових зобов`язань та незарахування податків до бюджету з вини банка. Як встановлено судом, оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги мали для ПАТ «Одесагаз» негативні правові наслідки. Суд вважає, що зазначені податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню, а тому і дії відповідача щодо їх винесення є неправомірними.

Позивач зазначив, що згідно інтегрованої картки платника податків орендної плати з юридичних осіб (платіж 18010600) за 2016 рік, станом на 01.02.2016 року обліковувалась недоїмка у розмірі 9892,82 грн., яка станом на 01.03.2016 року збільшилась до 10064,1 грн. внаслідок нарахування пені у розмірі 171,26 грн. (9892,83 + 171,26 = 10064,1).

Таким чином з 01.03.2016 року в інтегрованій картці платника податків орендної плати з юридичних осіб, на думку позивача, незаконно обліковувалось недоїмка у розмірі 10064,1 грн.

Незважаючи на скасування податкової вимоги податкової вимоги №Ю-65-23 від 02.02.2016 року у розмірі 9892,82 грн. про сплату боргу з орендної плати з юридичних осіб, в інтегрованій картці платника податків продовжувала обліковуватись недоїмка, на яку нараховувалась пеня.

У зв`язку з викладеним, ПАТ «Одесагаз» звернулося до суду із позовом про визнання неправомірними дій Котовської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області щодо не внесення до зворотного боку картки особового рахунку Котовського УЕГГ ПАТ Одесагаз відомостей про сплату позивачем орендної плати за землю за травень 2014 року, згідно з платіжним дорученням №13263 від 18.06.2014 року на суму 7121,79 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/2113/17 від 11.08.17 року було зобов`язано Котовську ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку Котовського УЕГГ ПАТ Одесагаз відомості про сплату позивачем орендної плати за землю за травень 2014 року, згідно з платіжним дорученням №13263 від 18.06.2014 року на суму 7121,79 грн.

Вказана постанова набрала законної сили 21.02.2018 року, і лише 26.06.2018 року Котовською ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області було внесено до інтегрованої картки платника податків орендної плати з юридичних осіб відомості про сплату 7121,79 грн. згідно з платіжним дорученням №13263 від 18.06.2014 року.

Таким чином, зазначеними рішеннями суду було встановлено відсутність податкового боргу ПАТ «Одесагаз» з орендної плати за землю у розмірі 7121,79 грн., та зобов`язано податковий орган внести інформацію до інтегрованої картки платника податків про сплату вказаного податку.

Не зважаючи на вказані обставини, згідно акту камеральної перевірки № 005591/15-32-55-06/3351208 від 14.02.2019 року відповідач встановив порушення граничних термінів сплати нібито самостійно визначеного позивачем грошового зобов`язання з плати за землю за 2016 рік у сумі 10064,08 грн. та прийняв податкове повідомлення-рішення №0091265506 від 11.03.2019 року про застосування штрафної санкції у розмірі 1006,41 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0091265506 від 11.03.2019 року було оскаржено до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4131/19 від 27.08.2019 року скасовано. Рішення суду набуло законної сили 14.11.2019 року.

При цьому, незважаючи на вищевикладені обставини щодо ситуації із сплати орендної плати з юридичних осіб у 2014 році та вже великої кількості судових рішень, прийнятих на користь АТ «Одесагаз», податковий орган регулярно видає незаконні податкові вимоги щодо податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб, якого не існує.

Так, АТ «Одесагаз» у серпні 2019 року отримало податкову вимогу №116413-55 від 31.07.2019 року про сплату орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн.

Вказана вимога була оскаржена до Одеського окружного адміністративного суду з тих самих підстав, що і всі інші попередні податкові вимоги, та рішенням суду по справі №420/4645/19 від 22.10.2019 року вказана вимога про сплату орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн. була скасована. Крім того, рішенням суду було скасовано податкове повідомлення-рішення №0187595506 від 08.07.2019 року про застосування штрафної санкції.

З урахуванням того, що податкове повідомлення-рішення №0091265506 від 11.03.2019 року про застосування штрафної санкції у розмірі 1006,41 грн. було оскаржено до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4131/19 від 27.08.2019 року скасовано, відповідачем внесено до інтегрованої картки платника податків зменшення нарахування на 1006,41 грн. та визначено податковий боргу розмірі 3220,07 грн.

Отже, відповідач необґрунтовано та незаконно обліковував податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн. та внаслідок оскарження повідомлення-рішення №0091265506 від 11.03.2019 року про застосування штрафної санкції у розмірі 1006,41 грн. зменшив цей борг до 3220,07 грн. (4226,48 - 1006,41).

Цей незаконний податковий борг прийнято у податковій вимозі №133315-55 від 31.10.2019 року, яка також була оскаржена до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №2420/7593/19 від 10.03.2020 року визнано протиправним та скасовано.

Всі вищевказані судові рішення набрали законної сили та підтверджують відсутність податкового боргу за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірах як 4226,48 грн., так і 3220,07 грн.

Разом із тим, згідно актів камеральної перевірки №4806/15-32-04-16-19/03351208, №4666/15-32-04-16-19/03351208 від 21.12.2020 року вбачається, що ГУ ДПС в Одеській області до теперішнього часу обліковує борг за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірах як 4226,48 грн., так і 3220,07 грн.

При цьому, з акту №4806/15-32-04-16-19/03351208 від 21.12.2020 року вбачається, що при перевірці використано податкове повідомлення-рішення №20187595506 від 08.07.2019 року, яке було скасовано рішенням Одеського окружного адміністративного суду №420/4131/19 від 27.08.2019 року, про яке зазначалось вище.

На підставі зазначених актів камеральних перевірок були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Позивач вказав, що зі змісту акту камеральної перевірки №4666/15-32-04-16-19/03351208 від 21.12.2020 року вбачається, що ГУ ДПС в Одеській області стверджує про несвоєчасну сплату податкових зобов`язань, визначених позивачем в податковій декларації з плати за земцю за 2019 рік, реєстраційний номер 9022024369. Це твердження спростовується самою декларацією та відповідними платіжними дорученнями про щомісячні відрахування до бюджету орендної плати у розмірі 9384,46 грн. як визначено податковою декларацією. Таким чином, позивач не порушував самостійно узгоджені податкові зобов`язання, а податковий борг відсутній.

Отже наведене вказує, що податкові повідомлення-рішення від 02.02.2021 року №1289/1532040820 про застосування штрафної санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 5886,73 грн., №1286/1532040820 про застосування штрафної санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 1056,62 грн. є протиправними та підлягають скасуванню.

Позивач наголосив, що відповідач до теперішнього часу необґрунтовано та незаконно обліковує податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн. та 3220,07 грн., що вбачається зі змісту актів камеральної перевірки ГУ ДПС в Одеській області №4806/15-32-04-16-19/03351208, №466/15-32-04-16-19/03351208 від 21.12.2020 року.

Ухвалою від 22.03.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 21.04.2021 року на 10:00 год.

Ухвалою від 20.04.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про проведення підготовчого засідання, призначеного на 21.04.2021 року на 10:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Підготовче засідання 21.04.2021 року перенесено на 24.05.2021 року на 11:00 год. у зв`язку із знаходженням головуючого судді на лікарняному.

Протокольною ухвалою від 24.05.2021 року суд, керуючись ст.52 КАС України, замінив відповідача по справі ГУ ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) на правонаступника – ГУ ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Протокольною ухвалою від 24.05.2021 року суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою від 24.05.2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 16 червня 2021 року о 10 год. 00 хв.

Судове засідання, призначене на 16.06.2021 року на 10:00 год., відкладено на 05.07.2021 року на 14:30 год. у зв`язку з ненаданням представником ГУ ДПС в Одеській області документів на підтвердження повноважень.

У судове засідання, призначене на 05 липня 2021 року на 14:30 годину, з`явилися представник позивача та представник відповідача.

Під час судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, вважав позов необґрунтованим.

12.04.2021 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що у відповідності до фактичних обставин справи, фахівцями ГУ ДПС в Одеській області проведена перевірка податкової звітності з плати за землю за 2019 рік платника земельного податку та/або орендної плати, якою встановлено порушення терміну сплати грошового зобов`язання з плати за землю (орендна плата з юридичних осіб), визначеного податковим повідомленням-рішенням від 08.07.2020 року №0187595506 протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

За результатами перевірки складено акт №4806/15-32-04-16-19/03351208 від 21.12.2020 року із зазначенням порушень термінів сплати грошового зобов`язання з плати за землю (орендна плата з юридичних осіб), визначеного податковим повідомленням-рішенням від 08.07.2020 року №0187595506, визначених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

На підставі даного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №1286/1532040820 від 02.02.2021 та застосовано штраф у розмірі 1056,62 грн.

Також, фахівцями ГУ ДПС в Одеській області проведена перевірка податкової звітності з плати за землю за 2019 рік платника земельного податку та/або орендної плати, якою встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з плати за землю, визначених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

За результатами перевірки складено акт №4666/15-32-04-16-19/03351208 від 21.12.2020 року із зазначенням порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з плати за землю, визначених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

На підставі даного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №1289/1532040820 від 02.02.2021 та застосовано штраф у розмірі 5886,73 грн.

З огляду на вищезазначені обставини, на думку відповідача, останній діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами та іншими нормативними актами України, а тому винесені податкові повідомлення-рішення є обґрунтованими, а вимоги позивача є безпідставними.

Заслухавши вступне слово представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що на підставі п.п.191.1.2 п.191.1 ст.191, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, в порядку абз. 2 п.п.76.3 ст.76 та п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України, посадовою особою ГУ ДПС в Одеській області проведено перевірку податкової звітності АТ «Одесагаз» з орендної плати за землю за 2019 рік.

За результатами перевірки відповідачем складено акт від 21.12.2020 року №4806/15-32-04-16-19/03351208 «Про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» (а.с. 10).

Відповідно до висновку акту, камеральною перевіркою встановлені такі порушення: дані перевірки свідчать про порушення термінів сплати грошового зобов`язання з плати за землю (орендна плата) в сумі 4226,48 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням (форма «Ш») від 08.07.2019 року №0187595506 протягом строків, визначених п.57.3 ст.57 ПК України, а саме:

- граничний термін сплати – 25.07.2019 року, дата сплати – 26.07.2020 року, кількість днів затримки – 1 день, сума сплаченого податкового богу – 4226,48 грн.

На підставі висновків акту перевірки від 21.12.2020 року №4806/15-32-04-16-19/03351208 Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.02.2021 року №1286/1532040820, яким позивачу на підставі ст.124 ПК України за затримку на 1 календарний день сплати грошового зобов`язання в сумі 4226,48 грн. нараховано штраф у розмірі 25% у сумі 1056,62 грн. за платежем «Орендна плата з юридичних осіб» (а.с. 8).

Також судом встановлено, що на підставі п.п.191.1.2 п.191.1 ст.191, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, в порядку абз. 2 п.п.76.3 ст.76 та п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України, посадовою особою ГУ ДПС в Одеській області проведено перевірку податкової звітності АТ «Одесагаз» з орендної плати за землю за 2019 рік.

За результатами перевірки відповідачем складено акт від 21.12.2020 року №4666/15-32-04-16-19/03351208 «Про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» (а.с. 11).

Відповідно до висновку акту, камеральною перевіркою встановлено такі порушення позивача: дані перевірки свідчать, що платник порушує терміни сплати самостійно визначеного зобов`язання з плати за землю протягом строків, визначених п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 ПК України (плата за землю (орендна плата) за 2019 рік від 14.02.2019 року №9022024369, сума грошового зобов`язання – 9384,46 грн.). Несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов`язання з плати за землю (орендної плати) за червень-грудень 2019 року в сумі 23546,90 грн., а саме:

- граничний термін сплати – 30.07.2019 року, дата сплати – 28.08.2019 року, кількість днів затримки – 29, сума сплаченого податкового богу – 4226,48 грн.;

- граничний термін сплати – 30.08.2019 року, дата сплати – 26.09.2019 року, кількість днів затримки – 27, сума сплаченого податкового богу – 3220,07 грн.;

- граничний термін сплати – 30.09.2019 року, дата сплати – 25.10.2019 року, кількість днів затримки – 25, сума сплаченого податкового богу – 3220,07 грн.;

- граничний термін сплати – 30.10.2019 року, дата сплати – 26.11.2019 року, кількість днів затримки – 27, сума сплаченого податкового богу – 3220,07 грн.;

- граничний термін сплати – 30.11.2019 року, дата сплати – 23.12.2019 року, кількість днів затримки – 23, сума сплаченого податкового богу – 3220,07 грн.;

- граничний термін сплати – 30.12.2019 року, дата сплати – 27.01.2020 року, кількість днів затримки – 28, сума сплаченого податкового богу – 3220,07 грн.;

- граничний термін сплати – 30.01.2020 року, дата сплати – 26.02.2020 року, кількість днів затримки – 27, сума сплаченого податкового богу – 3220,07 грн.

На підставі висновків акту перевірки від 21.12.2020 року №4666/15-32-04-16-19/03351208 Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.02.2021 року №1289/1532040820, яким позивачу на підставі ст.124 ПК України за затримку на 29, 27, 25, 27, 23, 28, 27 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 23546,90 грн. нараховано штраф у розмірі 25% у сумі 5886,73 грн. за платежем «Орендна плата з юридичних осіб» (а.с. 9).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України, це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК України передбачено, що об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

За правилами пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно ст.124 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Якщо зарахування коштів з електронного рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість в оплату узгодженої суми грошового зобов`язання, визначеного в уточнюючому розрахунку до податкової декларації, здійснюється на наступний операційний (банківський) день, штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються.

Діяння, передбачені пунктом 124.1 цієї статті, вчинені умисно, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання.

Діяння, передбачені пунктом 124.2 цієї статті, вчинені повторно протягом 1095 календарних днів або які призвели до прострочення сплати грошового зобов`язання на строк більше 90 календарних днів, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання.

За порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку, органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, установи - учасника платіжної системи, еквайрія такий банк/орган сплачує штрафи в розмірах, встановлених пунктом 124.1 цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, АТ «Одесагаз» у серпні 2019 року отримало податкову вимогу №116413-55 від 31.07.2019 року про сплату орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн.

Вказана вимога була оскаржена АТ «Одесагаз» до Одеського окружного адміністративного суду та рішенням від 22.10.2019 року по справі №420/4645/19 вказана вимога про сплату орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн. була скасована. Крім того, вказаним рішенням було скасовано податкове повідомлення-рішення №0187595506 від 08.07.2019 року про застосування штрафної санкції (а.с. 47-49).

Також суд бере до уваги, що податкове повідомлення-рішення №0091265506 від 11.03.2019 року про застосування штрафної санкції у розмірі 1006,41 грн. було оскаржено АТ «Одесагаз» до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі №420/4131/19 скасоване.

Відповідачем внесено до інтегрованої картки платника податків зменшення нарахування на 1006,41 грн. та визначено податковий боргу розмірі 3220,07 грн.

Таким чином суд бере до уваги доводи позивача, що відповідач необґрунтовано та незаконно обліковував за АТ «Одесагаз» податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн. та внаслідок оскарження повідомлення-рішення №0091265506 від 11.03.2019 року про застосування штрафної санкції у розмірі 1006,41 грн. зменшив цей борг до 3220,07 грн. (4226,48 грн. - 1006,41 грн.).

Вказаний податковий борг прийнято у податковій вимозі №133315-55 від 31.10.2019 року, яка також була оскаржена АТ «Одесагаз» до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року №420/7593/19 зазначена податкова вимога визнана протиправною та скасована (а.с. 53-56).

Суд бере до уваги доводи позивача, що вищевказані судові рішення набрали законної сили та підтверджують відсутність в АТ «Одесагаз» податкового боргу з податку за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірах 4226,48 грн. так 3220,07 грн.

Також суд вважає обґрунтованими та бере до уваги доводи позивача про те, що позивачем своєчасно сплачувалися самостійно визначені у податковій декларації з плати за землю за 2019 рік (реєстраційний номер 9022024369) грошові зобов`язання протягом усього року, що підтверджується наданою позивачем копією вказаної декларації та платіжними дорученнями за 2019 рік із зазначенням призначення платежу та податкового періоду, за який сплачене грошове зобов`язання в сумі по 9384,46 грн. кожного місіця (а.с.16-31).

Згідно облікової картки платника АТ «Одесагаз», наданої самим відповідачем, підтверджується сплата позивачем 27.01.2020 року платежу з орендної плати за землю за грудень 2019 року в сумі 9384,44 грн. (а.с.117), що відповідає сумі, наведеній у декларації позивача за 2019 рік (а.с.18).

Вказані докази спростовують висновки акта камеральної перевірки від 21.12.2020 року №4666/15-32-04-16-19/03351208 про порушення позивачем строку сплати грошових зобов`язань з плати за землю за вказаний в акті період, а відповідно відсутні підстави для нарахування позивачу штрафу оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 02.02.2021 року № 1289/1532040820.

З огляду на вищевикладене, податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 02.02.2021 року № 1289/1532040820 про застосування штрафної санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 5886,73 грн., та від 02.02.2021 року № 1286/1532040820 про застосування штрафної санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 1056,62 грн. – є протиправними та підлягають скасуванню.

Разом з тим, у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання ГУ ДПС в Одеській області зняти з обліку зворотного боку інтегрованої картки платника податку позивача податковий борг у розмірі 4226,48 грн. та 3220,07 грн. за платежем «Орендна плата з юридичних осіб» слід відмовити, оскільки з наявних в матеріалах справи облікових карток платника податку АТ «Одесагаз» за платежем "орендна плата з юридичних осіб" (плата за землю) вбачається, що податковий борг як у сумі 4226,48 грн., так і в сумі 3220,07 грн. у позивача станом на 31.12.2020 року відсутній (а.с.108-123).

Тому підстав для зобов`язання відповідача вчиняти вищевказані дії, про які просить позивач, суд не вбачає.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладені судом доводи, суд дійшов висновку, що позов Акціонерного товариства “ОДЕСАГАЗ” підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.3 ст.139 КАС України, суд розподіляє судові витрати пропорційно до задоволених позовних вимог. Оскільки вимога про зобов`язання відповідача вчинити певні дії як похідна вимога судовим збором не оплачувалася, суд присуджує позивачу здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, яким прийнято оскаржувані рішення, що скасовуються судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.3 ст.139, ст.ст. 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства “ОДЕСАГАЗ” (адреса: вул. Одарія, 1, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 03351208) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 02.02.2021 року № 1289/1532040820 про застосування штрафної санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 5886,73 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 02.02.2021 року № 1286/1532040820 про застосування штрафної санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 1056,62 грн.

У задоволенні решти позову – відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь Акціонерного товариства “ОДЕСАГАЗ” (адреса: вул. Одарія, 1, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 03351208) судові витрати в розмірі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено 15 липня 2021 року.

Суддя В.В. Андрухів