Ухвала суду № 98363388, 15.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/2696/21

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

15 липня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Кулинич М-М.А.,

представники відповідача Стрикун Д.В., Пенцова Н.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 380/2696/21 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з вимогами до Окружного адміністративного суду міста Києва (місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 81а; фактична адреса: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1; код ЄДРПОУ 34414689) про:

- визнання протиправною бездіяльність Окружного адміністративного суду міста Києва щодо відмови у видачі наказу про скасування наказу Окружного адміністративного суду міста Києва №227/К від 06.09.2010 про відрахування ОСОБА_1 з 06.09.2010 зі штату Окружного адміністративного суду м. Києва із займаної посади Голови суду та щодо відмови у видачі наказу про зарахування ОСОБА_1 до штату цього суду;

- визнання протиправним та скасування наказу Окружного адміністративного суду міста Києва №227/К від 06.09.2010 про відрахування ОСОБА_1 з 06.09.2010 зі штату Окружного адміністративного суду м. Києва із займаної посади Голови суду;

- зобов`язання Окружного адміністративного суду міста Києва видати наказ, яким зарахувати ОСОБА_1 до складу суддів Окружного адміністративного суду міста Києва;

- зобов`язання Окружного адміністративного суду міста Києва видати наказ, яким зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді Окружного адміністративного суду м. Києва час у зв`язку з незаконним усуненням його від професійної діяльності судді (фактично часом вимушеного прогулу) з дня незаконного звільнення – з 06.09.2010 по день видання наказу про зарахування ОСОБА_1 на посаду судді (зарахування до штату) Окружного адміністративного суду міста Києва;

- зобов`язаня Окружного адміністративного суду міста Києва видати наказ, яким нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду (заробітну плату) за весь час незаконного усунення його від професійної діяльності судді (фактично час вимушеного прогулу), тобто з 06.09.2010 по день скасування наказу Окружного адміністративного суду міста Києва №227/К від 06.09.2010 про відрахування ОСОБА_1 з урахуванням належних доплат та надбавок;

- звернення рішення суду до негайного виконання – на підставі п.3 ч. 1. ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України.

- зобов`язання Окружного адміністративного суду міста Києва у п`ятиденний строк подати до суду звіт про виконання судового рішення, початок якого рахувати з наступного дня після одержання ними копій рішення суду – на підставі ч.1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України;

- стягнення судових витрат, включаючи витрати на надання правничої допомоги у даній справі у розмірі 50000,00 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 задоволено заяву про самовідвід судді Кравціва О.Р., матеріали адміністративної справи №380/2696/21 передано для проведення повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 05.03.2021 за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу №380/2696/21 передано на розгляд головуючій судді Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 адміністративну справу №380/2696/21 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021, скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 про передачу справи № 380/2696/21 до іншого адміністративного суду та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

12.05.2021 адміністративна справа надійшла на адресу Львівського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду, вказану справу передано на розгляд головуючій судді Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І.

Ухвалою суду від 17.05.2021 вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду представник позивача усунув недоліки позовної заяви шляхом подачі заяви за вх.№37849 від 27.05.2021 до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 01.06.2021 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання.

24.06.2021 за вх. №7455ел. представником відповідача подано клопотання про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Ухвалою суд від 25.06.2021 задоволено клопотання представника відповідача про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції.

25.06.2021 за вх. №46026 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

29.06.2021 за вх.№7554ел. від представника позивача надійшла заява про долучення доказів.

У підготовчому засіданні суду, яке відбулось 29.06.2021, судом ухвалено відкласти розгляд справи у зв`язку з неявкою позивача та неповідомлення причин такої неявки.

06.07.2021 за вх. №7763ел. від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

13.07.2021 за вх. №8005ел. від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.

13.07.2021 за вх. №8006ел. від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

13.07.2021 за вх.№ 8007ел. представником відповідача подано клопотання про долучення додаткових доказів.

В засіданні суду 15.07.2021 судом поставлено на обговорення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Клопотання про зупинення провадження у справі обгрунтоване тим, що під час підготовчого засідання у справі, відповідачу стало відомо, що слідчим ТУ ДБР у місті Києві, внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні провадження №№62021100010000361, 62021100010000362 та 62021100010000363 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 382, частиною першою статті 376 та частиною другою статті 364 КК України, за якими тримає досудове розслідування. Вважає, що обставини, які будуть встановлені внаслідок розслідування вказаних кримінальних проваджень матимуть суттєве значення для вирішення адміністративної справи №380/2696/21 у зв`язку з чим наявні правові підстави для зупинення провадження в адміністративній справі.

Доказів предмету досудових розслідувань не долучено сторонами.

Представники відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримали, просили суд таке задоволити.

Позивач та представник позивача щодо задоволення заявленого клопотання заперечили, просили суд відмовити у задоволенні такого, наголосили про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження по справі, суд виходить з такого.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Суд зазначає, що відповідачем у поданому клопотанні про зупинення провадження у справі №380/2696/21 не обґрунтовано неможливість її розгляду до вирішення кримінальних проваджень №№62021100010000361, 62021100010000362 та 62021100010000363.

Саме лише посилання про наявність кримінальних проваджень не може слугувати підставою для зупинення провадження у справі.

При цьому, іншими причинами є не будь-які обставини, а лише ті, які тимчасово перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, оскільки за час зупинення можуть з`явитися важливі для справи обставини, неврахування яких може вплинути на законність судового рішення.

З огляду на наведене, судом не встановлено підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі, саме ж зупинення провадження у справі у даному випадку призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а тому суд приходить до висновку, що у клопотанні відповідача про зупинення провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на рішення суду прийняте за результатами розгляду адміністративної справи.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 16.07.2021.

Суддя Сподарик Н.І.