Ухвала суду № 98333911, 13.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7415/21

У Х В А Л А

13 липня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог – Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

06.05.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог – Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.12.2020 року під №81-ОТГ в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:01:003:5142 до комунальної власності;

- визнати протиправним і скасувати рішення у формі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2020 року №1279-УБД;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області затвердити громадянину України ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення садівництва площею 0,1008 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер 5123755800:01:003:5142 та передати зазначену земельну ділянку у власність в межах норми безкоштовної приватизації.

Ухвалою суду від 11.05.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог – Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії і відкрито провадження в адміністративній справі.

08.06.2021 року (вх.№2960/21) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача по справі, а саме з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області. Вказане клопотання обґрунтоване відсутністю у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області повноважень щодо розпорядження бажаною позивачем земельною ділянкою.

14.06.2021 року (вх.№ЕП/16069/21) та 17.06.2021 року (вх.№317600/12) від позивача надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить суд не приймати заяву про заміну відповідача, оскільки ця заява подана також з пропуском строку, оскільки через місяць після відкриття провадження.

Розглядаючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, спірні рішення по даній справі прийнято Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області.

Вимога позивача про зобов`язання затвердити громадянину України ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення садівництва площею 0,1008 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер 5123755800:01:003:5142 та передати зазначену земельну ділянку у власність в межах норми безкоштовної приватизації є похідною від вимог про визнання протиправними та скасування вищевказаних наказів.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог – Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог – Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії– відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой