Ухвала суду № 98333613, 13.07.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 липня 2021 р. № 400/4418/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву про поновлення пропущеного строку

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Управління обслуговування громадян Первомайський відділ обслуговування громадян (сервісний центр), вул. Вокзальна, 36, м. Первомайськ, Миколаївська область,55213,

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; стягнення підвищеного розміру пенсії з 01.08.2014 р,

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2021 року року позивач звернувся до суду з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Управління обслуговування громадян Первомайський відділ обслуговування громадян (сервісний центр)про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; стягнення підвищеного розміру пенсії з 01.08.2014 р.

18 червня 2021 року судом прийнято ухвалу про залишення позову без руху.

Суд встановив, що позивач пропустив строк звернення до суду з позовом позивач звернувся 15.06.2021 року, тобто через більш ніж 11 років з моменту набрання постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29.02.2008 року законної сили та через більш ніж 6 років з моменту припинення нарахування підвищення пенсії дітям війни в заяві про поновлення строку на звернення до суду позивач посилається на не знання того, що неохідно звертатися з заявою по поновлення строку звернення до суду, однак позивач не надає жодних документів на підтвердження поновленння такого строку та не зазначає підстав для поновлення вказаного строку.

Також судом встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області (ЄДРПОУ 20916592) припинено 20.02.2012 року.Тому позивачу необхідно було уточнити позовну вимогу про зобов`язання вчинити певні дії шляхом зазначення належного відповідача, до якого звернена дана вимога та вказати код ЄДРПОУ належного відповідача.

05 липня 2021 року ОСОБА_2 подав заяву про поновлення строку звернення до суду єдина підстава для поновлення строку це незнання законодавства та незнання того що потрібно писати заяву на поновлення строку при зверненні до суду.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про повернення позовної заяви з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 направив позов до суду 15.06.2021 року, тобто через більш ніж 11 років з моменту набрання постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29.02.2008 року законної сили та через більш ніж 6 років з моменту припинення нарахування підвищення пенсії дітям війни.

Заява про поновлення строку звернення до суду не містить причин, які існували у період з 2014 року по 15 червня 2021 року і заважали позивачу своєчасно звернутися до суду.

Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 року у справі № 240/12017/19 наголосив, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Відтак, для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Також Верховний Суд зазначив, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Приписами частин 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.123 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.

2.Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя О.М. Мельник