Ухвала суду № 98332630, 14.07.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"14" липня 2021 р. справа № 300/3164/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Держави Україна про визнання протиправною бездіяльності, відшкодування моральної шкоди в сумі 622757,90 грн. та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Держави Україна про визнання протиправною бездіяльності щодо виконання судового рішення Івано-Франківського апеляційного суду від 19.10.2020 у справі №342/1225/18, відшкодування моральної шкоди в сумі 622757,90 грн. та зобов`язання негайно виконати судове рішення Івано-Франківського апеляційного суду від 19.10.2020 у справі №342/1225/18, з підстав протиправності бездіяльності.

Ухвалою суду від 05.07.2021 дану позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду: зазначення повного найменування відповідача - суб`єкта владних повноважень, його місцезнаходження; поштового індексу; ідентифікаційного коду відповідача - юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

На виконання ухвали суду позивачем усунуто недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою від 05.07.2021 строк, визначивши відповідачем Державу Україна в особі: Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601), Міністерства фінансів України (код ЄДРПОУ 00013480, вул. Межигірська, 11, м. Київ, 04071), Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, вулиця Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001).

Таким чином, відповідачами у дані справі є суб`єкти владних повноважень Державна казначейська служби України, Міністерство фінансів України та Міністерство юстиції України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви, враховуючи те, що дана справа є справою незначної складності.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Вимогами частин 3, 4 статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що в одній з позовних вимог позивач просить зобов`язати виконати судове рішення Івано-Франківського апеляційного суду від 19.10.2020 у справі №342/1225/18, а відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, операції з коштами державного та місцевих бюджетів з метою виконання рішень про стягнення коштів здійснюються Казначейством та його територіальними органами, слід залучити територіальний орган Казначейства - Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до участі у справі, як другого відповідача.

Згідно частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частини 1 статті 76 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Однак, у матеріалах справи не міститься доказів щодо здійснення операцій з коштами бюджетів, з метою виконання рішення Івано-Франківського апеляційного суду від 19.10.2020 у справі №342/1225/18 та відсутня інформація щодо стану його виконання.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної справи, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази у Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.

Слід вказати, що відповідно до частин 6, 7, 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 77, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, відшкодування моральної шкоди в сумі 622757,90 грн. та зобов`язання до вчинення дій.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі в справі №300/3164/21 Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 37951998, вул. Дністровська, 14, м. Івано-Франківськ, 76018), як другого відповідача.

4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Витребувати в Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області у встановлений судом строк для подання відзиву на позов в даній справі, належним чином засвідчені копії документів щодо здійснення операцій з коштами бюджетів, з метою виконання рішення Івано-Франківського апеляційного суду від 19.10.2020 у справі №342/1225/18 та інформацію щодо стану його виконання.

7. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

8. Повідомити відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Направити відповідачам Державній казначейській службі України, Міністерству фінансів України та Міністерству юстиції України копію позовної заяви з доданими до неї документами.

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.