Ухвала суду № 98302387, 12.07.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача та третьої особи

12 липня 2021 рокум. Ужгород№ 260/870/21 Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Плеханової З.Б.

секретаря судового засідання Грин-Лумей В.Г.

позивача: ТОВ "Озерний край Кунігунди", представника - адвокат Колотуха І.О.

відповідача: Солотвинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, представник - не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ТОВ "Озерний край Кунігунди" до Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Озерний край Кунігунди" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, яким просить: 1.Визнати бездіяльність Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області щодо неоприлюднення проекту рішення № 129 від 23 лютого 2021 року "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 15.10.2020р.", за 10 робочих днів до дати його розгляду - протиправною. 2. Визнати дії голови Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області ОСОБА_1 , щодо внесення на розгляд п`ятої сесії восьмого скликання Солотвинської селищної ради питання про розірвання договору оренди земельної ділянки від 15.10.2020р. - протиправною. 3. Вирішити питання стягнення судового збору.

07 червня 2021 року на адресу суду від представника позивача Колотухи І.О. надійшла заява, відповідно до якої на виконання ухвали суду надано копія витягу з ДРРПНМ від 10.11.2020 року, копія витягу з ДРРПНМ від 24.02.2021 року.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі являється визнання протиправними дій Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області щодо неоприлюднення проекту рішення № 129 від 23 лютого 2021 року "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 15.10.2020р.", та голови Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області ОСОБА_1 , щодо внесення на розгляд п`ятої сесії восьмого скликання Солотвинської селищної ради питання про розірвання договору оренди земельної ділянки від 15.10.2020р.

06 листопада 2020 року на підставі рішення учасника ТОВ "Озерний край Кунігунди" будинок відпочинку площею 41,7м.кв., який розташований в АДРЕСА_1 , був внесений у статутний капітал товариства на підставі чого останнє стало власником нерухомого майна. Вказаний будинок відпочинку розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 2124455900:02:003:1328, яка перебувала в оренді ФОП ОСОБА_2 , на підставі договору оренди земельної ділянки від 15 жовтня 2020 року, укладений ФОП ОСОБА_2 з Солотвинською селищною радою. 19 лютого 2021 року у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно - будинок відпочинку, державним реєстратором було проведено заміну сторони договору оренди земельної ділянки укладеного 15 жовтня 2020 року між ФОП ОСОБА_2 та Солотвинською селищною радою в частині орендаря. Новим орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:003:1328 згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 24.02.2021р., є ТОВ "Озерний край Кунігунди ".

Згідно ст.49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

На підставі наведеного, суд вважає, що з метою правильного вирішення даної справи та недопущення порушень прав, інтересів та обов`язків ФОП ОСОБА_2 , на які може вплинути рішення по справі, суд приходить до висновку про залучення ФОП ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи.

Крім того, пунктом 8 ч. 3 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" селищний голова скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, спосіб захисту та механізм виконання рішення суду суд вважає за необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача: голову Солотвинської селищної ради ОСОБА_3

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.48,49, 81,181,248 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

1. Залучити в якості співвідповідача:

- голову Солотвинської селищної ради Йовдій Василя Михайловича

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи :

- ФОП ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 .

3. Надати всім сторонам строк для надання заяв по суті позову в порядку статей 162-165 КАСУ.

4. Зобов`язати позивача надати суду в строк сім днів з дня отримання даної ухвали : - рішення учасника від 06.11.2020 року щодо внесення у статутний капітал нерухомого майна за адресою в АДРЕСА_1 .

5.Зобовязати відповідачів надати суду в строк сім днів з дня отримання даної ухвали : - Регламент роботи Солотвинської селищної ради, якій діяв станом на день винесення оскаржуваного рішення.

- Протокол засідання Солотвинської селищної ради, на якому було прийнято оскаржуване рішення.

- Докази оприлюднення проекту оскаржуваного рішення та самого рішення.

6. Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 03 серпня 2021 року до 09-30 години. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14 липня 2021 року.