Постанова № 9824533, 03.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 червня 2010 р. № 2-а- 3992/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання - Воронковій К.П.,

за участю: прокурора Савицького Є.М., представника позивача Шелехань Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський»Акціонерного товариства «Харімпекс»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» про стягнення з Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16431,39 грн. на користь Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Дочірнє підприємство «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс»» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду в Балаклійському районному центрі зайнятості, реєстраційний номер 201374606 від 14 червня 2004 р.

Балаклійським районним центром зайнятості було проведено перевірку Дочірнього підприємства «Племінний завод Курганський» Акціонерного Товариства «Харімпекс» щодо правильності нарахування страхових внесків до Фонду за період з 01 січня 2008 р. по 31 грудня 2009 р.

За результатами перевірки складено акт № 13 від 16 лютого 2010 р., яким встановлені порушення п. 3 ст.17 та п.1 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду страхових внесків в сумі 16170,44 грн. в результаті чого була нарахована пеня в сумі 260,95 грн.

За матеріалами перевірки директором Балаклійського районного центру зайнятості винесено рішення № 1 від 16 березня 2010 р. про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16170,44 грн. та пені 260,95 грн., яке підлягало виконанню в добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане розпорядження відповідачем не було виконано. Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків в сумі 16431,39 грн. не погашена, чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Представник відповідача - Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» - в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Представник відповідача надав суду письмове клопотання, в якому зазначив, що заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття в розмірі 16431,39 грн. виникла в звязку зі скрутним фінансовим становищем підприємства. Позов визнає повністю, та просить на підставі вимог ст.. 263 КАС України застосувати розстрочку при виконанні судового рішення.

Прокурор Савицький Є.М. та представник позивача - Балаклійського районного центру зайнятості Шелехань Ю.О. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.

Суд, вислухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи Дочірнє підприємство «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» зареєстроване Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 09 червня 2004 р.

Згідно повідомлення Балаклійського районного центру зайнятості Дочірнє підприємство «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Балаклійському районному центрі зайнятості з 14 червня 2004 р.

Фахівцем Балаклійського районного центру зайнятості, на підставі плану перевірок та направлення № 18 від 16 лютого 2010 р., проведена перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 січня 2008 р. по 31 грудня 2009 р. Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Рішенням директора Балаклійського районного центру зайнятості про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу №1 від 16 березня 2010 р. стягнуто з Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 16170,44 грн. та пеню у розмірі 260,95 грн.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість в сумі 16431,39 грн. відповідачем не погашена.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до п. 9.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 грудня 2000 р. № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16 січня 2001 р. за № 30/5221 (далі Інструкція), право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Відповідно до п. 9.7 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що рішення про стягнення з Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16170,44 грн. та пені в сумі 260,95 грн. №1 від 16 березня 2010 р. прийняте директором Балаклійського районного центру зайнятості на підставі та у межах його повноважень, відповідачем отримане, в судовому порядку не оскаржене, отже є дійсним.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» підлягає стягненню на користь Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 16170,44 грн. та пеня у сумі 260,95 грн., а разом 16431,39 грн.

У задоволенні клопотання представника відповідача про розстрочку виконання рішення по цій справі на шість місяців у звязку з тим, що при задоволенні позовних вимог підприємство відповідача не зможе його виконати одночасно та повному обсязі, що як наслідок призведе до збільшення заборгованості перед Фондом загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття через нарахування штрафних санкцій та пені за несвоєчасність погашення заборгованості, та в свою чергу може призвести до банкрутства підприємства суд вважає за необхідне відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України застосування вимог ст. 263 передбачає на стадії виконання судового рішення, а не на стадії його винесення. А тому є безпідставним клопотання про розстрочення судового рішення, яке не набрало законної сили.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186, 263 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Племінний завод «Курганський» Акціонерного товариства «Харімпекс» (64252, харківська область, Балаклійський район, с. Пятигірське, вул. Перемоги,26, р/р 260043665 Мегабанк, МФО 351629) на користь Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Леніна, 93-а, р/р 37174300900021 в УКД у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 16170.44 (шістнадцять тисяч сто сімдесят) гривень 44 копійки та пені у сумі 260.95 (двісті шістдесят) гривень 95 копійок, а разом - 16431.39 (шістнадцять тисяч чотириста тридцять одну) гривню 39 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанову в повному обсязі виготовлено 07 червня 2010 р.

СуддяБартош Н.С.