Ухвала суду № 98242637, 09.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

09 липня 2021 року м. Київ№ 640/24235/20Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовом Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області

до Кабінету Міністрів України

треті особи: Миколаївська обласна державна адміністрація,

Миколаївська обласна рада

про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання незаконними та скасування розпоряджень,

В С Т А Н О В И В:

Лепетиська сільська рада Березнегуватського району Миколаївської області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, треті особи: Миколаївська обласна державна адміністрація, Миколаївська обласна рада, в якому просить:

- визнати незаконним включення Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області до переліку спроможних територіальних громад Миколаївської області, що ввійшла до складу Березнегуватської територіальної громади (код населеного пункту - адміністративного центру територіальної громади згідно з КОАТУУ 4821155100), згідно Перспективного плану формування територій громад Миколаївської області, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 № 480-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Миколаївської області»;

- виключити Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області із переліку спроможних територіальних громад Миколаївської області, що ввійшла до складу Березнегуватської територіальної громади (код населеного пункту - адміністративного центру територіальної громади згідно з КОАТУУ 4821155100), згідно Перспективного плану формування територій громад Миколаївської області, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 № 480-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Миколаївської області»;

- визнати незаконним та скасувати Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 № 480-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Миколаївської області».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 адміністративний позов залишено без розгляду через відсутність, на переконання суду, адміністративної процесуальної дієздатності у Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області на звернення до суду з даним позовом.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 апеляційну скаргу Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області - задоволено повністю, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2021 року - скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Ухвалою від 08.06.2021 призначено судове засідання на 30.06.2021.

30.06.2021 суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Григоровичем П.О. подано заяву про самовідвід, з метою уникнення настання обставин, які могли б викликати сумнів у неупередженості судді при продовженні розгляду даного позову, у зв`язку з тим, що головуючим суддею вже висловлена правова позиція з приводу відсутності у Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області адміністративної процесуальної дієздатності на звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.06.2021 заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Григоровича П.О. задоволено, відведено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Григоровича П.О. від розгляду справи №640/24235/20 та передано справу №640/24235/20 на автоматичний розподіл для визначення складу суду для її розгляду в порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 05.07.2021, справу № 640/24235/20 розподілено для розгляду судді Вєкуа Н.Г.

З урахуванням викладеного, справа підлягає прийняттю до свого провадження.

Позовна заява відповідно до положень ст.ст. 12, 257 КАС України має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Керуючись положеннями ст.ст. 12, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти адміністративну справу №640/24235/20 до свого провадження.

2. Справа буде розглядатись колегіально під головуванням судді Вєкуа Н.Г. за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 03 серпня 2021 року об 11:00 год., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 124. Підготовче судове засідання здійснювати одноособово суддею Вєкуа Н.Г.

4. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

5. Запропонувати сторонам протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали надати суду письмові пояснення на підтримку/заперечення позовних вимог.

6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.