Ухвала суду № 98242520, 07.07.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 липня 2021 року Чернігів Справа № 620/5909/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника відповідача Зазимко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та просить:

1. Визнати протиправнним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області № 188871 від 26.05.2020 щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати на підставі довідки прокуратури Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020.

2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснити мені, ОСОБА_1 , перерахунок призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок, на підставі довідки прокуратури Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020 р. про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII з розрахунку 80 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку, починаючи з 13.12.2019 по 31.12.2020, без обмеження її граничного розміру та виплатити різницю між перерахованою та фактично втплаченою у зазначений период пенсією.

3. Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області № 974260188871 від 19.04.2021 щодо зміни (зменшення) мені, ОСОБА_1 , при перерахунку процентного розміру пенсії за вислугу років з 80% до 60% від місячної заробітної плати та обмеження пенсії максимальним розміром.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати з урахуванням підвищень за відповідною (прирівняною) прокурорською посадою, відповідно до вимог частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.01.2021 р. на підставі довідки Чернігівської обласної прокуратури про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, від 05.04.2021 № 21-29, починаючи з 01.01.2021 з виплатою різниці між перерахованою сумою пенсії та фактично отриманою за період з 01.01.2021 .

Свої вимоги мотивує тим, що 21.05.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі довідки виданої прокуратурою Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020 про розмір заробітної плати за прирівняною посадою старшого слідчого в особливо важливих справах прокуратури області відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури".

За результатами розгляду зазначеної заяви структурним підрозділом відповідача, відділом з питань перерахунків пенсій № 13, в здійсненні перерахунку пенсії відмовлено, про що складено протокол про відмову в проведенні перерахунку пенсії № 188871 від 26.05.2020 року.

В якості причини пропущення строку звернення до суду позивач зазначає, що про наявність такого рішення йому не було відомо до отримання цього рішення електронною поштою 17.05.2021. Від так він не мав можливості у встановлений КАС України термін оскаржити зазначене рішення.

Позивач в судове засідання не з`явився. Подав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав. Просив розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача заявила клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду та не представленням доказів того, що цей строк пропущено ним з поважних причин.

З матеріалів справи вбачається, що 21.05.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі довідки виданої прокуратурою Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020.

Рішення про відмову у здійсненні перерахунку пенсії було винесено 26.05.2020.

Докази сповіщення позивача про наявність такого рішення суду не представлено.

Однак суд зазначає, що позивач отримує пенсію щомісячно і про не проведення перерахунку його пенсії повинен був дізнатись, щонайпізніше, у місяці наступному за місяцем подання заяви про її перерахунок.

А дізнавшись про не проведення такого перерахунку, вжити дій щодо встановлення причин.

Однак з червня місяця 2020 року позивач жодних дій по встановленню причин не проведення перерахунку раніше призначеної йому пенсії не здійснював, пропустивши строк звернення до суду, визначений ч.1, п. 2 ст. 122 КАС України.

Відповідно ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, позивачем пропущено строк звернення до суду, визначений ч.1, п. 2 ст. 122 КАС України, без поважних причин.

З огляду на те, що пропущення позивачем строку звернення до суду було виявлено судом після відкриття провадження по справі, приймаючи до уваги, що позивач не навів доказів того, що строки пропущені ним з поважних причин, суд вважає за необхідне залишити позов в частині: визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області № 188871 від 26.05.2020 щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати на підставі довідки прокуратури Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020; зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок, на підставі довідки прокуратури Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII з розрахунку 80 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку, починаючи з 13.12.2019 по 31.12.2020, без обмеження її граничного розміру та виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою у зазначений період пенсією - без розгляду.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними рішення та зобов`язання вчинити певні дії в частині: визнання протиправнним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області № 188871 від 26.05.2020 щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати на підставі довідки прокуратури Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020; зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок, на підставі довідки прокуратури Чернігівської області № 18-117 від 13.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII з розрахунку 80 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку, починаючи з 13.12.2019 по 31.12.2020, без обмеження її граничного розміру та виплатити різницю між перерахованою та фактично втплаченою у зазначений період пенсією - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повний текст рішення складено 12.07.2021.

Суддя С.Л. Клопот