Рішення № 98218001, 08.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021 року м. Київ № 640/16765/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

- визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення ОСОБА_1 донарахування та виплату основного розміру суми пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у розмірі 5039,64 грн., яка є недоплаченою різницею до раніше виплаченої йому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області різниці суми коштів у розмірі 82835,34 грн.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві невідкладно здійснити ОСОБА_1 донарахування та виплату основного розміру суми його пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у розмірі 5039,64 грн., яка є недоплаченою різницею до раніше виплаченої йому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області різниці суми коштів у розмірі 82835,34 грн.

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві разом, після донарахування та виплати ОСОБА_1 основного розміру суми його пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у розмірі 5039,64 грн., яка є недоплаченою різницею до раніше виплаченої йому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області різниці суми коштів у розмірі 82835,34 грн., здійснити ОСОБА_1 на суму коштів у розмірі 5039,64 грн. нарахування та одночасну виплату компенсації втрати частини його доходів за період з 01.01.2016 по день прийняття рішення суду законної сили.

Ухвалами суду: від 30.09.2019 - відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов; від 08.09.2020 - витребувано у відповідача докази; від 29.10.2020 - установлено позивачу строк для подання пояснень щодо поданих відповідачем доказів та інформації.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 03.12.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області згідно з платіжним дорученням від 29.11.2018 №3559 на виконання окремої ухвали Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11.06.2018 у справі №180/1843/17 здійснено донарахування та виплату основного розміру пенсії позивача за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у розмірі 82835,34 грн., проте Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 23.04.2019 №86047/02 відмовлено у донарахуванні та виплаті за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 коштів в сумі 5039,64 грн. з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 у справі №804/4396/18 та не здійснено виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з невиплатою вказаної суми.

Відповідач подав відзив, в якому позов не визнано, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснювало всі пенсійні виплати у строк та в повному розмірі згідно з чинним законодавством, інші розміри пенсії, що визначені відповідачем нарахуванню не підлягають, відповідно підстави для виплати компенсації втрати частини доходів відсутні.

Позивачем подано заперечення на відзив без доказів направлення відповідачу. Оскільки в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 30.09.2019 судом відповідно до частини третьої статті 263 КАС України встановлено подання лише відзиву відповідачем, заперечення подані позивачем судом до уваги не беруться.

Дослідивши письмові докази, суд установив.

Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 у справі №180/1843/17, що залишена без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2018, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до статті 63 Закону Україну "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області вчинити дії, передбачені "Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону Україну "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016 та здійснити виплату донарахованих сум пенсії з вирахуванням виплачених сум.

Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11.06.2018 у справі №180/1843/17, що залишена без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо повного виконання постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 у справі №180/1843/17, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виконати постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 у справі № 180/1843/17 в повному обсязі та вчинити дії, передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону Україну "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016 та здійснити виплату донарахованих сум пенсії з вирахуванням виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 у справі №804/4396/18, що залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо безпідставного зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2016 основного розміру пенсії з 73% до 70%; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області встановити ОСОБА_1 основний розмір пенсії - у розмірі 73% суми грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, а саме з 01.01.2016, та здійснити відповідні виплати.

Згідно з розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою 10 1203009561 ОСОБА_1 сума доплати з січня 2016 року по грудень 2017 року становить 82835,34 грн.

Позивач звернувся з заявою від 21.03.2019 до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, якою просив з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 по справі №804/4396/18 негайно здійснити донарахування доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у сумі 5039,64 грн., а також при виплаті зазначеної суми здійснити виплату компенсації втрати частини доходів.

Листом від 23.04.2019 №86047/02 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2018 №103 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 на підставі довідки наданої ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Луганській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016. Доплата до пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 становить 82835,34 грн.

Вважаючи протиправною відмову в донарахуванні та не виплаті з 01.01.2016 по 31.12.2017 пенсії в розмірі 5039,64 грн., позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначаються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку в зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII (набрав чинності 29.12.2015) внесено доповнення до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до яких: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Як встановлено судом, ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11.06.2018 у справі №180/1843/17, що залишена без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо повного виконання постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 у справі №180/1843/17, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виконати постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 у справі № 180/1843/17 в повному обсязі та вчинити дії, передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону Україну "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016 та здійснити виплату донарахованих сум пенсії з вирахуванням виплачених сум.

Відповідно до розрахунків пенсії за вислугу років з 01.05.2016 по 30.11.2016 та з 01.12.2016 по 30.04.2017 за пенсійною справою 10 2603040544 ОСОБА_1 основний розмір пенсії становив 70% грошового забезпечення.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 у справі №804/4396/18, що залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо безпідставного зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2016 основного розміру пенсії з 73% до 70%; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області встановити ОСОБА_1 основний розмір пенсії - у розмірі 73% суми грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, а саме з 01.01.2016, та здійснити відповідні виплати.

В позовній заяві позивач зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області згідно з платіжним дорученням від 29.11.2018 №3559 на виконання окремої ухвали Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11.06.2018 у справі №180/1843/17 здійснено донарахування та виплату позивачеві основного розміру пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у розмірі 82835,34 грн.

Зазначені обставини також підтверджуються листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 20.12.2018 №786/Л-11.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2020 витребувано в Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві: докази (інформацію) щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 в адміністративній справі №804/4396/18, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення; докази нарахування перерахованої пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 в адміністративній справі №804/4396/18, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення; розрахунок перерахованої пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2018 року в адміністративній справі №804/4396/18, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення із зазначенням сум за кожний місяць у зазначеному періоді.

На виконання ухвали суду від 08.09.2020 Головне управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 09.10.2020 №2600-0804-7/144526 повідомило, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 у справі №804/4396/18 Головним управлінням пенсійного фонду України в Луганській області в січні 2019 року проведено перерахунок пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 73% грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового завезення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ від 11.05.2018 №6754. Кошти нараховані на виконання рішення суду в сумі 739,05 грн. перераховані на рахунок позивача в грудні 2019 року, за період з 01.01.2016 по 15.11.2018 ОСОБА_1 нараховано 19650,46 грн., виплата яких обліковується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

На підтвердження зазначених обставин відповідачем надано перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 22.01.2019, відповідно до якого з 01.02.2019 пенсія позивача перерахована на підставі рішення суду з 73% грошового забезпечення.

Також відповідачем додано розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою №10 1203009561 ОСОБА_1 від 22.01.2019, відповідно до якого сума доплати становить 19650,46 грн., яка не виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду".

Доказів виплати позивачу коштів в розмірі 19650,46 грн. до матеріалів справи не надано. У поясненнях на подані відповідачем докази, зокрема, щодо нарахування позивачу 19650,46 грн., позивачем жодних доводів не наведено.

Сум встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2019 у справі №804/4396/18 замінено боржника у виконавчому провадженні №58048153 з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Згідно з постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 в адміністративній справі 804/4396/18, Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві подано звіт про виконання судового рішення по справі №804/4396/18 від 10.09.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 в січні 2019 року проведено перерахунок пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ від 11.05.2018 року №6754. Кошти, нараховані на виконання рішення суду в сумі 739,05 грн., перераховані на рахунок позивача в грудні 2019 року, суми пенсійних коштів за період з 01.01.2016 по 15.11.2018 в сумі 19650,46 грн. будуть здійснюватися за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649. Крім того, у звіті зазначено, що пенсійне забезпечення ОСОБА_1 здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, розпорядником яких орган Пенсійного фонду не є, та Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві буде здійснено виплату нарахованих коштів у сумі 19650,46 грн. в межах бюджетних асигнувань.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 в адміністративній справі 804/4396/18 накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві штраф у розмірі 42360,00 грн. за невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 по справі №804/4396/18.

Згідно з розрахунком на доплату пенсії ОСОБА_1 без дати та номера, з урахуванням рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 у справі №180/1843/17: у період з січня 2016 року по квітень 2016 року підлягала виплаті пенсія 7269,93 грн., фактично виплачено - 3863,22 грн., сума доплати 3406,71 грн.; у період з травня 2016 року по листопад 2016 року підлягала виплаті пенсія 7286,73 грн., фактично виплачено - 3863,22 грн., сума доплати 3423,51 грн.; з грудня 2016 року по квітень 2017 року підлягала виплаті пенсія 7321,83 грн., фактично виплачено - 3863,22 грн., сума доплати 3458,61 грн.; з травня 2017 року по грудень 2017 року підлягала виплаті пенсія 7341,33 грн., фактично виплачено - 3863,22 грн., сума доплати 3520,11 грн. Загальна сума до сплати 82835,34 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років з 01.05.2016 по 30.11.2016, з 01.12.2016 по 30.04.2017, з 01.05.2017 по 30.09.2017, з 01.10.2017 по 31.12.2017 по пенсійній справі 10 2603040544 ОСОБА_1 основний розмір пенсії становить 70% грошового забезпечення.

Як уже вказувалось, на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 у справі №804/4396/18 позивачу проведено перерахунок пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2016 та зобов`язано орган пенсійного фонду України здійснити відповідні виплати. Під час здійснення контролю за виконанням цього рішення Третім апеляційним адміністративним судом у постанові від 01.12.2020 установлено донарахування позивачу 19650,46 грн. пенсії за період з 01.01.2016 по 15.11.2018.

З огляду на встановлені обставини, суд доходить висновку, що визначена відповідачем сума недоплаченої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у розмірі 5039,64 грн. є частиною коштів що підлягають виплаті у зв`язку зі здійсненням перерахунку пенсії позивача виходячи з 73% сум грошового забезпечення на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 у справі №804/4396/18.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що спір щодо виплати позивачу недоплаченої суми внаслідок перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 виходячи з 73 % сум грошового забезпечення вирішено вказаним рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 у справі №804/4396/18, яке набрало законної сили.

Судом не вирішувалось питання про закриття провадження в адміністративній справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, за якою суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, оскільки предметом спору в адміністративній справі №804/4396/18 було зобов`язання виплатити недораховану суму, проте в розглядуваній справі предметом спору визначено стягнення 5039,64 грн. Крім того, стороною у справі №804/4396/18 було Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, водночас у справі, яка розглядається, відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

З огляду на те, що суд дійшов висновку, що спір стосовно виплати донарахованої суми пенсії, починаючи з 01.01.2016 вирішено рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 у справі №804/4396/18, відповідачем донараховано позивачу на виконання цього рішення суду 19650,46 грн., які не виплачені, підстави для задоволення позову відсутні. При цьому суд ураховує, що питання виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 у справі №804/4396/18 щодо виплати 5039,64 грн. може бути вирішено в порядку судового контролю відповідно до статті 382 КАС України.

Ураховуючи наведене, зважаючи на підстави позову, які зводяться до неналежного виконання відповідачем рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 у справі №804/4396/18 щодо перерахунку пенсії виходячи з 72 % сум грошового забезпеченя, встановлення судом, що сума 5039,64 грн., яку позивач просить стягнути, є частиною суми перерахованої пенсії в розмірі 19650,46 грн., починаючи з 01.01.2016, яка нарахована позивачу, не встановлення судом формальних підстав для закриття провадження у справі, а також беручи до уваги висновок суду, що спір про виплату позивачу недоплаченої пенсії з 01.01.2016 по 31.12.2017 унаслідок перерахунку пенсії з 73% сум грошового забезпечення вирішено рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 у справі №804/4396/18, наявність процесуального інституту судового контролю, який дозволяє здійснити контроль за виконанням остаточного рішення суду, підстави для задоволення позову відсутні.

Як убачається з матеріалів справи, позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 8 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (посвідчення інваліда війни від 07.12.2016 серії НОМЕР_1 ).

Оскільки в задоволенні позову відмовлено, відповідачем не надано доказів понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець