Ухвала суду № 98181671, 08.07.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

08 липня 2021 р. Справа № 480/8707/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м.Суми подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Ричкаля Сергія Павловича про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №480/8707/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено (а.с.31-36), зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком - 13104,00грн., з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Вказане рішення набрало законної сили та Сумським окружним адміністративним судом видано 11.05.2021 виконавчий лист про зобов`язання Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком - 13104,00грн., з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги (а.с.47), який позивачем пред`явлено до примусового виконання та постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Ричкаля Сергія Павловича від 23.06.2021 у ВП №65885922 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

25.06.2021 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Ричкаль Сергій Павлович звернувся до суду з поданням про заміну відповідача у справі на правонаступника - Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, оскільки на даний час відповідач у справі як юридична особа припинений, а правонаступником є Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації.

Розгляд поданої заяви було призначено в судовому засіданні на 08.07.2021 (а.с.52).

Заявник, позивач, представник відповідача та Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином (а.с.53-58).

Згідно ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відтак, суд вважав можливим розгляд заяви здійснювати у відсутності заявника, позивача, представників відповідача та Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації.

Суд, перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення такого клопотання, виходячи з наступного.

За приписами ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, судом встановлено, що відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року N 807-IX у Сумській області утворено Конотопський район (з адміністративним центром у місті Конотоп) у складі територій Бочечківської сільської, Буринської міської, Дубов`язівської селищної, Конотопської міської, Кролевецької міської, Новослобідської сільської, Попівської сільської, Путивльської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, та ліквідовано Білопільський, Буринський, Великописарівський, Глухівський, Конотопський, Краснопільський, Кролевецький, Лебединський, Липоводолинський, Недригайлівський, Охтирський, Путивльський, Роменський, Середино-Будський, Сумський, Тростянецький, Шосткинський, Ямпільський райони.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. N 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. N 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою.

На підставі Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. N 807-IX, у Сумській області Буринська райдержадміністрація реорганізована шляхом приєднання до Конотопської райдержадміністрації.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. N 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 15.01.2021 р. № 22-ОД "Про утворення комісії з реорганізації Буринської районної державної адміністрації" (з урахуванням розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 19.03.2021 р. № 23-ОД) утворено комісію з реорганізації Буринської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Конотопської районної державної адміністрації, на яку покладено обов`язок вжиття заходів, пов`язаних з реорганізацією Буринської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Конотопської районної державної адміністрації.

Водночас, Положенням про управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації від 11.11.2019 №247-ОД, визначено, що Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації утворюється головою Конотопської районної державної адміністрації, є структурним підрозділом Конотопської районної державної адміністрації і в межах Конотопського району забезпечує виконання покладених на управління завдань.

Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Конотопського району у сфері соціального захисту населення, що включає, зокрема, призначення та виплату соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

Отже, Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації.

При цьому, згідно детальної інформації з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації зареєстровано як юридична особа і включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за кодом 03197931.

Враховуючи вищевикладене, суд вбачає необхідним задовольнити подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Ричкаля Сергія Павловича про заміну сторони виконавчого провадження та замінити сторону виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 11.05.2021 у адміністративній справі №480/8707/20 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком - 13104,00грн., з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, а саме, боржника - Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області, його правонаступником, яким є Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (41607, Сумська область, м.Конотоп, вул.Соборна, буд.23, код ЄДРПОУ 03197931).

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Ричкаля Сергія Павловича про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №480/8707/20 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 11.05.2021 у адміністративній справі №480/8707/20 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком - 13104,00грн., з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, а саме, боржника - Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області, його правонаступником, яким є Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (41607, Сумська область, м.Конотоп, вул.Соборна, буд.23, код ЄДРПОУ 03197931).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Шевченко